рств і відомств суб'єктів Федерації, що створює складності в їх виконанні. Наприклад, в Конституції РФ даються гарантії кожній дитині на отримання безкоштовного дошкільної освіти. На ділі бюджети муніципальних утворень, що формуються відповідно до обласними нормативами, дозволяють надавати фінансову підтримку не більше ніж 40% дітей у віці від 1,5 до 7 років.
Радикальні зміни соціально-економічного устрою суспільства неминуче ведуть до зміни вимог до освіти, їх диференціації, до необхідності задоволення цих нових вимог. У таких умовах неможливо зберегтися, що не розвиваючись, що не вдосконалюючись і не змінюючись. Розвиток стає єдиним способом виживання, назріла необхідність нових перетворень.
Перехід на нові організаційно-правові форми регламентує законодавство Російської Федерації. Реалізація законодавства дозволить створити базові умови для підвищення ефективності та прозорості фінансування сфери освіти.
Здійснення масштабних перетворень вимагає великих зусиль і узгоджених дій багатьох людей. Від задуму до його здійснення складний шлях, і на цьому шляху зустрічається багато перешкод.
Перехід дошкільного освітнього закладу в нову організаційно-правову форму - близький за своїми наслідками входженню в бізнес. Успішне становлення освітнього закладу на ринку освітніх послуг його організаційно-правова форма.
Перш ніж прийняти рішення про трансформацію муніципального освітнього закладу в нову організаційно-правову форму необхідно чітко і ясно сформулювати суть бізнес-ідеї; спробувати зрозуміти, що може з'явитися підтвердженням (або гарантом) реальності, вірності самої ідеї; розробити і реалізувати комплекс заходів, які б дозволили цей перехід здійснити з найменшими втратами. І, звичайно, треба оцінити ефект від реалізації бізнес-ідеї, а також визначити майбутніх надійних партнерів та інвесторів, зацікавлених в успіху. Необхідно оцінити стан ринку освітніх послуг і свою конкурентоспроможність, визначити програму-мінімум, програму-максимум і найбільш ймовірну для реалізації програму, пов'язані з цим витрати, ризики і гарантії, тобто провести маркетингове дослідження регіональної ринкового середовища.
Успіх переходу дошкільного освітнього закладу в нову організаційно-правову форму і подальша ефективна діяльність в новому статусі - це результат правильного аналізу та прогнозування процесів його функціонування на підготовчому етапі до переходу.
Сфера освіти в Росії традиційно вважається витратною сферою. У різні періоди новітньої історії Росії робилися спроби змінити ситуацію, перетворити сферу освіти в інвестиційну. Однак, по суті, економічний фундамент освіти не створював достатньої інфраструктури для залучення інвестицій.
З іншого боку, спроби прямого перенесення ринкових економічних механізмів регулювання у сферу освіти виявлялися найчастіше невдалими у зв'язку з тим, що ефект від вкладених інвестицій вимірювалася виключно в грошовому еквіваленті. Освітня установа як окупний проект або проект, що приносить прибуток в грошовому вираженні, не став масовим явищем.
Разом з тим, відбиток планової економіки у сфері освіти таїв у собі не тільки зовнішні ефекти впевненості, стабільності та передбачуваності. Нездатність економічних механізмів у сфері освіти до забезпечення розвитку широкого спектра освітніх послуг привела до явної диспропорції між запитами громадян на освіту та можливостями системи освіти надати їх, відповідно до замовлення.
Найбільш яскраво такі диспропорції простежувалися у дошкільній освіті. В умовах демографічного спаду природним чином відбувся убуток дошкільних освітніх установ. Причому, кількість наявних на сьогоднішній день дошкільних освітніх установ навряд чи відповідає реальному попиту населення на освітні послуги за освітою дітей дошкільного віку. Як не парадоксально, але в умовах дефіциту місць у дитячих дошкільних установах у великих містах кількість недержавних освітніх закладів дошкільної освіти не росло. Частково це було пов'язано з труднощами в отриманні необхідних документів для здійснення діяльності дошкільних освітніх установ.
Одночасно розвитку мережі наявних муніципальних дитячих садків не відбувалося. Консервування наявного стану мережі дошкільних освітніх установ пов'язано з відсутністю фінансово-господарської самостійності установ як умови становлення конкурентного середовища на ринку освітніх послуг. Фінансово-господарська самостійність дошкільних установ в рамках організаційно-правової форми муніципального освітнього закладу дуже обмежена.
Однак на сьогоднішній день є всі підстави для пожвавлення ринку освітніх послуг у сфері освіти взагалі і в секторі дошкільної освіти зокрема. Законодавча база розширює фінансово-господарську самостійність установ, готових перейти в іншу організаційно-правову форму - автономне установа.
Вже сьогодні ряд закладів дошкільної освіти здійснили перехід в нові організаційно-правові форми. Такий пер...
