ал і матеріально-фінансовими та іншими витратами на внедренцс нових соціальних технологій, здійснення соціальних заходів. Зазвичай виділяють показники як економічної, так і власне соціальної ефективності.
Економічна ефективність означає досягнення помітних змін на краще в соціальному середовищі організації при найменшій витраті засобів. Вона піддається якісному визначенню і кількісному вимірюванню, може бути виражена статистичними даними та відповідними індексами, що характеризують, зокрема, зростання продуктивності праці, підвищення якості вироблених товарів і послуг, збільшення прибутку, плинність кадрів, рівень дисципліни і т.п. Результати господарської діяльності при цьому є індикаторами соціального ефекту, відповідності соціальним цілям даної організації та суспільства в цілому. Соціальна ефективність змін в соціальному середовищі організації, її визначення грунтуються переважно на визнанні пріоритетності соціальних цілей: чим більшою мірою той чи інший захід сприяє вирішенню конкретних соціальних проблем, тим це дія соціально ефективніше. Міру соціального ефекту не завжди вдається виразити в цифрах - частіше використовуються якісні показники, що фіксуються в офіційних документах, результати опитувань, анкетування та інших соціальних досліджень. Вони і визначають масштаб і корисну віддачу змін у соціальній середовищі даної організації, включаючи виконання цільових соціальних програм, підвищення кваліфікації та професійної компетентності працівників, морально-психологічну атмосферу в колективі, ступінь задоволеності працею, його матеріальним і моральним винагородою, рівень розвитку соціального партнерства.
На практиці соціально-економічна ефективність має узагальнений вигляд. Нерідко, особливо при обмеженості ресурсів, виникають протиріччя, нестиковки в досягненні економічних і соціальних цілей. У таких випадках посадовим особам важливо дотримуватися соціальні пріоритети, надавати першорядне значення тих благ і соціальних послуг, які визначають діловий настрій і матеріальний достаток працівників.
1.4. Ресурси і резерви соціального планування
Той факт, що планова система господарювання деяким чином вичерпала себе і на зміну їй приходить система ринкова і конкурентна, може створити враження, що соціальне планування вже не використовується як інструментарій організованого соціальної зміни. Звичайно, можливості, якими мало суспільство при плановій системі господарювання, в чому вичерпані. Очевидним є те, що необхідний наступний етап в його розвитку, розтин глибинних резервів. Вдихнути нове життя в соціальне планування можуть соціальні нормативи, які представляють науково обгрунтовані кількісну і якісну характеристики оптимального стану соціального процесу (Або однієї з його сторін), отримані на основі врахування об'єктивних закономірностей суспільного розвитку і можливостей суспільства і спрямовані на максимальне задоволення матеріальних і духовних потреб особистості. Їх конкретно-історичний характер полягає в тому, що вони відображають можливості та потреби суспільного розвитку на даному етапі і відповідно можуть (і повинні) змінюватися в перспективі. У своїй основі вони мають чітку кількісну та якісну визначеність, яка являє собою величину, що характеризує ідеальну (бажану) мета розвитку планованого процесу. Згідно з цим, щоб встановити найбільш ефективне співвідношення потреб і можливостей у соціальному розвитку, нормативи зазвичай апробуються спочатку експериментально, а потім і в масовому порядку (Наприклад, мінімальний споживчий бюджет). p> Вкрай важливо, щоб соціальні нормативи були узгоджені між собою, бо їх дисгармонія веде до такою ж витратам, чим і їх відсутність. Соціальні нормативи, відображаючи загальні закономірності, диференціюються залежно від конкретних національних, природних, соціально-демографічних особливостей та не можуть залишатися незмінними. Вони припускають використання коефіцієнтів, застосування яких особливо важливо в районах нового освоєння, у важких природно-кліматичних умовах, в регіонах з різною статево-віковою структурою населення.
Нормування, як одна з форм соціального планування, торкнулося багатьох сторін життя людини: праці, культури, побуту, проте воно слабо торкнулося суспільно-політичну діяльність, соціальне і міжособистісне спілкування. Разом з деякими ненормованими аспектами трудової діяльності, діяльності у сфері культури, сім'ї та побуту це область тих суспільних відносин, які практично не піддавались кількісній оцінці. У зв'язку з тим, що з дуже багатьох напрямами визначення нормативів утруднено, правомірно введення в практику планування поняття В«соціальний орієнтирВ», яке виражає найбільш можливу раціональну величину розвитку суспільних процесів, виходячи з сформованих показників розвитку аналогічних явищ. У дійсності ж, на практиці нерідко використовується такий прийом: за оптимальну величину приймаються кр...
