согенних чинників на дітей та забезпечення їх розвитку. Для дітей з особливостями розвитку розробляються спеціальні програми, які, в основному, платні, але можуть фінансуватися і з інших джерел.
Американські дослідники виділяють шість видів взаємодії сім'ї та дошкільних закладів: рис.12.
Малюнок 12. Види взаємодії сім'ї та дитячого садка в Америці.
Таким чином, дошкільна освіта в США демонструє передовий досвід щодо інтеграції зусиль батьків і держави у забезпеченні якісного функціонування дитячих садків, що можна було б перейняти системі дошкільної освіти Росії.
Церква займається підтримкою дошкільної освіти в деяких країнах Європи. Наприклад, у Франції існують дошкільні установи, що належать католицької церкви і оплачуються їй же. Приблизно 10% дітей дошкільного віку відвідують такі установи.
Короткий аналіз моделей організації дошкільної освіти в різних країнах показує, що світовий досвід різноманітний, а російська (або колишня радянська) система дошкільної освіти має безліч переваг. Разом з тим зарубіжний досвід міг би стати хорошим стимулом і підручником для модернізації російського дошкільної освіти, щоб відповідати новим економічним умовам.
Традиційна модель організації дошкільної освіти в нашій країні включала всі аспекти, фрагментарно присутні в моделях інших країн.
Для початку проаналізуємо освітній аспект. Як за радянських часів, так і зараз більшість дитячих садків знаходиться у підпорядкуванні Міністерства освіти і науки Російської Федерації і, відповідно до нормативної бази, має право здійснювати освітню діяльність за програмами, схваленим та рекомендованим експертною радою з дошкільної освіти. Ці програми не припускають, як в Ізраїлі, навчання читання та письма з п'яти років, а базуються на освоєнні дітьми специфічного віком змісту та соціалізації в суспільстві дорослих і однолітків. Навіть приватні та відомчі дитячі садки повинні здійснювати свою діяльність за міністерськими програмами.
Необхідно відзначити, що в системі дошкільної освіти існує жахливий кадровий голод, який є наслідком того, що зарплата людей, що працюють в цій системі, нижче всякого допустимого рівня. Це веде до зростання корупції в системі дошкільної освіти і, найголовніше, до відтоку з дошкільних освітніх установ кваліфікованих кадрів. В даному випадку був би дуже корисний досвід Японії, де заробітна плата освітян дитячих садків вище зарплати чиновників.
Сьогодні дошкільна освіта в країні перебуває в критичному стані. Черги в дитячі садки набули статусу соціального лиха, і демографічний прогноз припускає погіршення ситуації. Перепрофілювання або просто закриття великої кількості дошкільних освітніх установ призвели до значного скорочення мережі ДНЗ та зниженню охоплення дітей дошкільною освітою до 58% в цілому по країні і до 30% в окремо взятих регіонах. Особливо страждають сільські території, де дитячих садків майже немає.
Таким чином, не тільки порушуються конституційні права громадян на здобуття освіти, але й значно скорочуються або навіть зникають зовсім можливості батьків (і насамперед жінок) працевлаштуватися, ставиться під питання їх конституційне право на працю.
Більше того, дошкільна освіта та виховання дітей в даний час недоступно багатьом сім'ям у зв'язку з низьким рівнем їх доходів. У бюджетних дошкільних освітніх установах батьківська плата складає в середньому 20% від реальних витрат на утримання дитини, але і це багатьом не під силу, особливо в селах.
Оскільки держава не справляється з виниклою ситуацією, назріла гостра необхідність розширення форм дошкільних освітніх послуг, у тому числі розширення мережі приватних дитячих садків, знаходження додаткових джерел фінансування державних ДОП, пошуку оптимального поєднання батьківської оплати та інших субсидій.
Приватні дитячі садки зможуть стати доступними для основної маси російських сімей тільки в разі запозичення австралійського досвіду, тобто повної компенсації державою вартості перебування дитини в дошкільному закладі. (До речі, в Данії та Фінляндії всі приватні школи до 80% фінансуються з держбюджету або з бюджету муніципалітету. Батьки покривають тільки 15% реальної вартості навчання.)
Додаткові джерела фінансування державних ДОУ можуть бути у формі спонсорських коштів шляхом створення опікунських рад або організації на базі дошкільних освітніх установ автономних некомерційних організацій.
Як правило, коли піклувальна рада покидають батьки, які мають можливість надавати спонсорську допомогу освітній установі, втрачається його головний економічний ресурс. Тобто цей економічний джерело не може бути істотним за обсягами і надійним в плані до...
