органів виконавчої влади: міністерства, федеральна служба і федеральний нагляд. Установи останнього є як в структурі Адміністрації Президента, так і при Уряді РФ. Згідно з Конституцією РФ, Державною Думою Федеральних Зборів Росії створений незалежний контрольно-фінансовий орган - Рахункова Палата РФ. У її функції входить перевірка фінансової діяльності установ та організацій, що обслуговуються федеральним бюджетом. На жаль, даний орган не має владних повноважень, тобто не наділений правом застосування санкцій, пресекающих які виявляються ним порушення законодавства у використанні державних коштів. Він може лише направляти матеріали ревізійних перевірок до правоохоронних органів.
Узагальнення підсумків реалізації рішень і оцінка результатів - заключний етап управлінської дії. Він є логічним продовженням здійснення функції контролю. Про підсумки реалізації рішень судять за об'єктивними показниками управлінської діяльності, охарактеризованих вище. Процедура узагальнення результатів реалізації рішень в основному зводиться до порівняльному аналізу планованих завдань (цілей, завдань) і досягнутих фактичних результатів. Заключний висновок аналізу: "здійснені" або В«не здійснені "поставлені цілі і завдання - не вичерпує змісту розглянутого етапу управлінського процесу. Керуючого суб'єкта цікавлять також питання: а) про ефективність реалізованого рішення, б) про наслідки рішення, в) про проблемах, що виникають внаслідок рішення.
Ефективність - проблема, яка заслуговує особливого розгляду, що буде зроблено в наступному розділі цієї праці. Тут же відзначимо тільки те, що, не визначивши ефективності реалізованого проекту, неможливо взагалі судити про його корисність для суспільства.
Будь-які державні рішення можуть мати суперечливі наслідки, зафіксовані в прогнозних сценаріях або непередбачені. З теорії діяльності відомо, що цілі ніколи повністю не збігаються з результатами. Вони багатшими результатів, оскільки представляють їх ідеальний образ. Ідеал завжди вище дійсності. З іншого боку, результати містять в собі щось, що виходить за рамки мети; це - наслідки реалізації цілей. У такому сенсі результати як фрагмент дійсності змістовнішим мети лише як прогнозованого уявлення про неї.
Аналіз можливих наслідків рішень, як зазначалося, - неодмінна умова прийняття останніх. Він не менш важливий у якості елемента узагальнення підсумків їх реалізації. Причому мова йде про наслідки найближчих і віддалених. Позитивні найближчі наслідки часто обертаються найсерйознішими негативами в майбутньому. Особливо, якщо рішення стосуються питань, пов'язаних з базовими факторами життєдіяльності суспільства: природними ресурсами, здоров'ям нації, освітою народу, розвитком науки, геополітичними інтересами держави і т.д. Але саме віддалені наслідки найважче осмислюються, і наступ їх найчастіше виявляється несподіваним і драматичним. p> Узагальнення підсумків реалізації рішень і аналіз можливих наслідків дозволяє виявити нові проблеми і нові можливості державного управління. Діалектика Життя така, що рішення одних проблем призводить в виникнення інших. Реалізація рішень вищих органів управління вимагає комплексу відповідних управлінських дій нижчестоящих органів і т.д. Ланцюг рішень і наступних за ними нових проблем - закономірне явище в функціонуванні держави і суспільної системи. Сукупний кінцевий підсумок складових раціонального управлінського процесу - розширення меж можливостей контролювати відбуваються суспільні процеси, точніше пророкувати наслідки прийнятих рішень і в цілому адекватніше організовувати і здійснювати діяльність управлінської системи. Цьому постійно перешкоджає невизначеність ситуації, в якій діє система. Невизначеність означає недостатньо відоме. Невизначеність, зазначає професор Д. Занд (США), впливає на наш підхід до управління майже на кожному рівні аналізу, починаючи з теорії поведінки, кінчаючи теорією розробки стратегії і проектування організаційних структур. [21] Фактор невизначеності - підтвердження принципу "Обмеженої раціональності". Його вплив на процес управління зменшується в тій мірі, в якій стає повніше інформація про ситуацію. Але чим складніше ситуація і прийняті рішення, тим відчутніше вплив цього чинника на діяльність керуючої системи і більшого значення набуває творча розумова робота керуючого суб'єкта.
Висновок
Аналіз управлінських рішень дозволяє зробити ряд узагальнюючих висновків. По-перше, логіка розробки, прийняття і виконання рішень висловлює об'єктивну взаємозв'язок управлінських функцій; етапи процесу рішень визначаються необхідною послідовністю реалізації функцій. Всі функції управлінського процесу реалізуються у політичних рішеннях стратегічного характеру. В інших видах рішень реалізуються окремі функції. По-друге, процес рішень характеризується єдністю цілей, напрямів, завдань, засобів, методів, стилів (технологій) управлінського дії. Залежно від ха...
