імічної зброї в Російській федерації" (3,76%), "Ядерна радіаційна безпека Росії" (0,09%), "Підвищення родючості грунтів Росії" (3 , 35%), "Подолання наслідків радіаційної аварії" (0,26%), "Сейсмобезпека території Росії" (0,03%), "Зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в Російській Федерації" ( 0,02%), "Міжнародний термоядерний реактор ІТЕР" (0,04%), "Федеральна космічна програма Росії" (5,91%). У сукупності на ці цілі передбачається витратити 1/5 всього обсягу видатків на цільові програми в 2003 р. Все це свідчить про недостатню інтегроване середньострокової Програми Уряду та її основних інструментів - федеральних цільових програм і середньострокового фінансового плану в поточну політику федеральних органів влади і бюджетний процес . Одна з головних причин цього полягає в тому, що чинна нормативно-правова база не передбачає цієї інтеграції. p align="justify"> У 2002 році проводилася робота з федеральними цільовими програмами, спрямована на закріплення позитивних тенденцій, що намітилися у цій сфері в результаті комплексу заходів, визначених у Бюджетних посланнях Президента Російської Федерації та відповідних рішеннях Уряду Російської Федерації в 2001-2002 роках.
Основний результат виконаної у 2001-2002 роках роботи полягає у підвищенні ефективності реалізації програм, зумовленої, в тому числі, скороченням кількості федеральних програм, що фінансуються з федерального бюджету (136 - у 2001 році і 47 - в 2002 році), який забезпечив концентрацію ресурсів на пріоритетних напрямках, і значному зростанні обсягів фінансування програм з федерального бюджету (у 2001 році - 58,1 млрд. рублів, в 2002 році - 131,5 млрд. рублів), що дозволило наблизити обсяги бюджетних призначень до обсягами фінансування, передбаченим при затвердженні програм. Цьому сприяло й те, що в 2002 році рішенням Уряду Російської Федерації припинена реалізація 19 федеральних цільових програм. p align="justify"> В російських реаліях ми бачимо, що програми працюють не ефективно, хоча, здавалося б, всі умови для успіху є. У зв'язку з цим, ми звернулися до праці Д.А. Сюсюри. Автор наводить ряд рекомендацій, дотримання яких дозволить більш ефективно застосовувати програмно-цільовий метод в управлінні соціальними змінами та нововведеннями. p align="justify"> В· Необхідно регламентувати обов'язкове подання у вступній частині федеральної цільової програми ключових понять з однозначною формулюванням їх змісту. Величезні принципові відмінності результатів реалізації соціальних та економічних (комерційних) державних завдань, специфічний зміст відповідних заходів є достатнім обгрунтуванням для розділення всіх федеральних цільових програм на дві основні групи:
В· 1) соціальні (результатом є поліпшення якості та підвищення рівня життя);
В· 2) комерційні (резул...
