в федеральних державних установ, які перейшли на фінансування за виконання державного замовлення та державного завдання, повинні визначатися трудовими договорами з керівниками установ.
· Встановлення розміру фонду оплати праці установи, що перейшло на фінансування за виконання державного замовлення та державного завдання, слід передати до компетенції самої установи виходячи з обсягів бюджетних асигнувань (за умови забезпечення у повному обсязі поточних витрат на виконання завдання з надання державної послуги), а також коштів, отриманих з інших джерел.
· При формуванні галузевих систем оплати праці держава зобов'язана забезпечити основні конституційні гарантії працівникам бюджетного сектора. У першу чергу це стосується права на рівну оплату за рівну працю.
· У цих цілях стосовно до установ, які перейдуть на фінансування за державним замовленням і державному завданням, в кожної бюджетної галузі необхідно виділити основні професійно-кваліфікаційні групи працівників (відповідним нормативним правовим актом їм будуть встановлені мінімально гарантовані рівні оплати праці).
· При цьому держава (в особі органів виконавчої влади відповідного рівня) визначить структуру фонду оплати праці по кожній конкретній галузі, а також закритий перелік підстав для преміювання працівників бюджетної галузей. Частка виплат за основним тарифними ставками повинна становити не менше 70% загального фонду оплати праці.
· Оплата праці керівників федеральних державних установ, які перейшли на фінансування за виконання державного замовлення та державного завдання, визначатиметься у трудових контрактах, укладених з відповідними федеральними агентствами. Щоб уникнути зловживань слід обмежити частку фонду оплати праці, яка може бути спрямована на оплату праці керівництва установи.
· За відсутності у установи фінансових коштів на оплату праці працівників субсидіарнавідповідальність держави буде поширюватися тільки в межах мінімально гарантованих розмірів оплати праці за професійно-кваліфікаційними групами працівників.
В установах, що залишаються на кошторисному фінансуванні, а також працівників, зайнятих у військових частинах галузеві системи оплати праці засновані на наступному:
У ряді установ неможливо або недоцільно введення принципу спрямованості на результат, у зв'язку з чим продовжиться їх фінансування за кошторисом. У цьому випадку необхідно значно посилити контроль за їх діяльністю з боку федеральних агентств;
Кількість даних установ має бути оптимізовано з урахуванням вирішення тих завдань (надання послуг), для яких вони були створені державою. При цьому подібні установи втратять право займатися господарською діяльністю і у них не буде інших джерел фінансування, крім кошторису. При недостатності фінансових коштів у цих установ повна субсидіарну відповідальність за їхніми зобов'язаннями ляже на державу;
Чисельність і штатний розпис таких установ буде затверджуватися федеральними агентствами. Оплата праці працівників розглянутих установ, а також працівників, зайнятих у військових частинах, стане вироблятися на основі галузевих тарифних сіток;
Тарифні ставки галузевих тарифних сіток повинні дозволити керівнику установи заповнити штатний розклад фахівцями належної кваліфікації. ...
