ного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів надалі до прийняття спеціального федерального закону з цього питання. (Такий федеральний закон по теперішній час не прийнятий). З прийняттям Постанови № 583 це питання щодо федеральних установ практично вирішене: кошти на оплату праці, що надходять від приносить дохід діяльності, направляються установами на виплати стимулюючого характеру. При прийнятті нормативних правових актів щодо запровадження НСОТ в суб'єктах РФ і в муніципалітетах, на наш погляд, можливий облік цієї норми, прийнятої Урядом РФ, і закріплення у відповідних правових актах аналогічних норм про спрямування коштів, отриманих бюджетною установою від приносить дохід діяльності, на виплати стимулюючого характеру.
3. ПЛАНУВАННЯ ТА ФІНАНСУВАННЯ ВИТРАТ НА ОПЛАТУ ПРАЦІ З ВИКОРИСТАННЯМ НОВИХ СИСТЕМ ОПЛАТИ ПРАЦІ
Відповідно до Конституції РФ і федеральними законами держава несе ряд соціальних зобов'язань перед населенням, значна частина яких виконується за допомогою мережі державних і муніципальних установ. Їх діяльність фінансується з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. У галузях бюджетної сфери зайнято приблизно 14,4 млн. осіб, з них близько 80% - на регіональному та муніципальному рівнях.
Фінансування державних і муніципальних бюджетних установ здійснюється з кошторисного принципом, який зручний в першу чергу для фінансових органів при плануванні бюджетних витрат, а також для здійснення контролю за цільовим використанням виділених коштів.
Але кошторисна фінансування володіє серйозним недоліком - виділення коштів не ув'язано з результатами роботи їх одержувачів, що не створює у установ стимулів до більш раціонального використання ресурсів. Таким чином відтворюється витратний тип господарювання: при кошторисній фінансуванні навіть значне збільшення обсягів виділяються установам коштів не гарантує підвищення якості виконання державою своїх соціальних зобов'язань.
Однак, о?? Азанія ряду державних послуг, очевидно, слід здійснювати як і раніше за допомогою мережі державних установ з кошторисним фінансуванням (наприклад, архівні установи, психіатричні диспансери). Такий варіант видається закономірним, якщо:
· специфіка виконуваних установою послуг не дозволяє проводити фінансування за принципом спрямованості на результат;
· необхідність надання послуг є більш важливою, ніж потреба в оптимізації завантаження установи;
· установа бере участь у забезпеченні обороноздатності країни.
· Для установ, які перейдуть на фінансування за державним замовленням і державному завданням, потрібно значно розширити права керівника в частині прийняття рішень з оплати праці працівників. Подібно керівнику організації в реальному секторі економіки, він повинен мати можливість оперативно реагувати на зміни на ринку праці (пропонувати конкурентоспроможну заробітну плату у разі підвищення попиту на тих чи інших фахівців на ринку праці), а також матеріально стимулювати високоефективних працівників шляхом перерозподілу коштів, передбачених на оплату праці (на шкоду працівникам з низькою ефективністю). Крім того, у керівника має бути право самостійно затверджувати чисельність, штатний розклад і посадові обов'язки працівників.
· Розміри оплати праці працівникі...
