ління освітою теж можуть виконувати функції посередника, замовника і платника. За умови фінансування зі свого бюджету тих чи інших освітніх програм, муніципалітет конкретизує для освітніх установ своє замовлення, виступаючи посередником між ними та мешканцями своїй території (споживачами освітніх послуг).
Якщо розглядати отримання особистістю освіти як засіб подальшого просування випускника в житті, то органи управління освітою могли б виконувати функцію посередника між особистістю, освітніми установами та суб'єктами ринку праці. Для цього зараз існують різні державні програми такі як наприклад «Програма Робочі кадри».
У рамках даної програми реалізуються програми закладів середньої та початкової професійної освіти для подальшого розподіл випускників на державні підприємства Москви.
У реальності посередником між конкретним освітнім закладом і конкретним навчаються виступають батьки. Особисто самі по собі або за участю у різних об'єднаннях (комітетах, асоціаціях, радах) вони узгодять умови взаємодії учнів і педагогічних колективів. Найчастіше батьки по-своєму розуміють таку взаємодію і трактують попит ринку праці, оскільки більшість з них не є фахівцями у сфері освіти.
Таким чином, для ефективної взаємодії з дитиною як основним споживачем своїх послуг, освітній установі необхідно самому погоджувати свої цілі з суб'єктами ринку праці та освіти. Узгодження же цілей зі споживачами можливо при їх конкретній постановці.
Для освітнього закладу споживачами його послуг виступають ті, кому потрібен той чи інший рівень підготовленості людини до якоїсь діяльності.
З одного боку, це навчається, який може бути чи не бути покупцем послуги. Оплачуючи свою освіту, він підвищує вартість своєї робочої сили і стає в певному сенсі вільним агентом на ринку праці. Чи не оплачуючи сам свою освіту, людина виступає тільки як споживач і приймає на себе зобов'язання тих, хто платить за нього. З іншого боку, споживачем освітньої послуги є суб'єкт ринку праці, якому потрібні фахівці з певним рівнем підготовленості та який платить при наймі на роботу за цей рівень. Споживачем освітніх послуг може бути і інше освітній заклад, якому потрібні навчаються для здійснення своєї діяльності. Однак суб'єкти ринків праці та освіти не відчувають освітніх потреб - у них є потреба в ресурсах з тим чи іншим рівнем освіти. Встановлюючи вимоги до рівня підготовленості людських ресурсів, суб'єкти ринку впливають на формування у людей потреби в отриманні того чи іншого освіти.
Тим самим освітня потреба у людини може формуватися на основі вимог суб'єктів ринків праці та освіти, а також своїх потреб і потреб.
Нужда в освіті може проявлятися у відчутті людиною нестачі знань і умінь у здійсненні діяльності, пов'язаної з виживанням: спілкуванням, грою, самообслуговуванням, роботою. Потреба ж в освіті (освітня потреба) може формуватися на основі самих різних потреб людини, оскільки освоєння нових видів діяльності та занять вимагає придбання нових (або переосмислення старих) умінь.
Наприклад, необхідність підтвердити при атестації свою кваліфікацію формує у працівника потреба оновити свої знання у формі самоосвіти або навчання на курсах підвищення кваліфікації.
Задоволення потреби в елементарному освіту або відсутність потреби в оновленні своєї діяльності призводить до незатребуваності людиною освіти. Це є однією з причин зниження інтересу до навчання у школярів 5-7 класів, студентів 3-4 курсів або педагогів з великим стажем роботи.
З іншого боку, у людини може формуватися освітня потреба, якщо він відчуває потребу в підтвердженні певного статусу (хороший учень, успішний керівник), своїх результатів (умілий працівник) або в зміні діяльності. У цьому випадку людина сприймає освіту і як засіб (інструмент) самореалізації, і як мету своєї діяльності на певний період.
Освітні установи обмежені в можливості впливати на потреби споживачів. Необхідність оволодіння знаннями, вміннями, якостями у кожної людини конкурує з іншими потребами і бажаннями: спілкуватися, відпочивати, працювати. Така внутрішня конкуренція штовхає до відмови від освіти або до зниження витрат на його отримання.
Освітньому установі необхідно формувати освітні потреби людей, спираючись на інші різні потреби. Тим самим установі більше уваги потрібно приділяти не стільки педагогічному, скільки соціального результату своєї діяльності. Маючи уявлення про потреби навколишнього спільноти, установа може формувати у клієнтів різні освітні потреби шляхом надання більшого асортименту своїх послуг.
. 2 Пропозиції щодо вдосконалення діяльності відділу освіти ІКМО р Казані по Вахітовском і Приволзькому районам
