ітніх установ кваліфікованих кадрів. В даному випадку був би дуже корисний досвід Японії, де заробітна плата освітян дитячих садків вище зарплати чиновників.
Сьогодні дошкільна освіта в країні перебуває в критичному стані. Черги в дитячі садки набули статусу соціального лиха, і демографічний прогноз припускає погіршення ситуації. Перепрофілювання або просто закриття великої кількості дошкільних освітніх установ призвели до значного скорочення мережі ДНЗ та зниженню охоплення дітей дошкільною освітою до 58% в цілому по країні і до 30% в окремо взятих регіонах. Особливо страждають сільські території, де дитячих садків майже немає.
Таким чином, не тільки порушуються конституційні права громадян на здобуття освіти, але й значно скорочуються або навіть зникають зовсім можливості батьків (і насамперед жінок) працевлаштуватися, ставиться під питання їх конституційне право на працю.
Більше того, дошкільна освіта та виховання дітей в даний час недоступно багатьом сім'ям у зв'язку з низьким рівнем їх доходів. У бюджетних дошкільних освітніх установах батьківська плата складає в середньому 20% від реальних витрат на утримання дитини, але і це багатьом не під силу, особливо в селах.
Оскільки держава не справляється з виниклою ситуацією, назріла гостра необхідність розширення форм дошкільних освітніх послуг, у тому числі розширення мережі приватних дитячих садків, знаходження додаткових джерел фінансування державних ДОП, пошуку оптимального поєднання батьківської оплати та інших субсидій.
Приватні дитячі садки зможуть стати доступними для основної маси російських сімей тільки в разі запозичення австралійського досвіду, тобто повної компенсації державою вартості перебування дитини в дошкільному закладі. (До речі, в Данії та Фінляндії всі приватні школи до 80% фінансуються з держбюджету або з бюджету муніципалітету. Батьки покривають тільки 15% реальної вартості навчання.)
Додаткові джерела фінансування державних ДОУ можуть бути у формі спонсорських коштів шляхом створення опікунських рад або організації на базі дошкільних освітніх установ автономних некомерційних організацій.
Як правило, коли піклувальна рада покидають батьки, які мають можливість надавати спонсорську допомогу освітній установі, втрачається його головний економічний ресурс. Тобто цей економічний джерело не може бути істотним за обсягами і надійним в плані довгострокового розвитку дошкільного закладу.
Робота зі створення на базі дошкільних освітніх установ автономних некомерційних організацій в даний час йде в режимі експерименту. По суті своїй, дана модель передбачає повторення вже відомого взаємодії держави, відомства та батьків, тільки в даному випадку в якості відомства виступає «третя особа». Експеримент дозволить визначити як позитивні, так і негативні результати даної моделі.
Але в обох випадках - і приватних шкіл, і автономних некомерційних організацій - простежується абсолютно конкретна спроба перекласти всю ношу фінансового забезпечення дошкільної освіти з державних плечей на плечі «третіх осіб» і батьків. Обговорювати потенційні наслідки цієї новації зараз немає сенсу саме з причини її експериментального характеру - найближчим часом в цю модель будуть вноситися численні зміни.
3.2 Удосконалення механізмів фінансування освітньої системи РФ
Розроблений Міністерством економічного розвитку Російської Федерації і затверджений Урядом РФ «Прогноз соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2030 року», який є одним з основних документів системи стратегічного планування системи розвитку РФ, визначає напрями та очікувані результати соціально-економічного розвитку Російської Федерації і суб'єктів РФ в довгостроковій перспективі. Довгостроковий прогноз формує єдину платформу для розробки довгострокових стратегій, цільових програм, а також прогнозних і планових документів середньострокового характеру.
Із зростанням попиту населення на послуги дошкільної освіти буде продовжено введення різних видів освіти для вихованців дитячих садків; розвиток мережі ДОУ різних форм власності; введення системи державного (муніципального) завдання (замовлення) на послуги дошкільної освіти з повноцінним доступом до нього недержавних організацій; збільшення місць в корпоративних, недержавних, сімейних дитячих садах.
Дані заходи повинні сприяти наступного:
черга в дитячі сади буде ліквідована;
діти стануть благополучніше розвиватися в ранньому віці;
навчання в школі стане найбільш успішним.
Освіта для дітей дошкільного віку стане доступним на 100% імовірно до 2016 року.
