с прийняття рішень керівником складніший і опосередкований безліччю різних обставин, в той час як лідер приймає більш безпосередні рішення, що стосуються групової діяльності. p align="justify">. Сфера діяльності лідера - в основному мала група, де він є лідером, сфера діяльності керівника ширше, оскільки він представляє малу групу в більш широкій соціальній системі. p align="justify"> У цьому відмінності керівництва та лідерства, але є і спільне:
. Керівництво та лідерство - кошти координації відносин членів соціальної групи. p align="justify">. Обидва феномена реалізують процеси соціального впливу в колективі. p align="justify">. Керівництву, як і лідерству притаманна певна субординація відносин. У першому випадку відносини чітко визначені й закріплені посадовими інструкціями, а в другому - відносини ніяк не окреслені. p align="justify"> Нерідко лідерство здатне переходити в керівництво, а керівництво часто стає лідерством.
Лоутон А. і Роуз Е. вважають, що лідери - це ті, хто перетворює товаришів по службі в людей, які співпрацюють з ним за переконанням.
У державних установах зазвичай вважається, що намічати цілі і брати на себе відповідальність - справа політиків, а не державних службовців. Лідерство на державній службі - логічна безглуздість в умовах демократії. Труднощі з децентралізацією відповідальності та підзвітністю в державних установах полягає в тому, що за традицією звіту вимагають від політика, а не від чиновника. Так що якщо в цій структурі і здійснюється лідерство, воно збігаються з роллю і цілями політика. p align="justify"> Всередині державної служби виділяються чотири фактори, що впливають на лідерство:
компетентність: адміністративний персонал повинен бути сприйнятливий до проблем, вирішення яких чекають від нього лідери;
організація управління: розумна організація горизонтальних зв'язків, настільки ж важливих, як і вертикальних. Слід шукати оптимальний компроміс між конфліктуючими цілями, усувати ситуацію, коли одні органи діють ефективніше, ніж інші;
тісний зв'язок між бюрократією з одного боку, лідерством і урядом з іншого. Державні службовці повинні бути такими, щоб на них можна було покластися. Але все залежить від того, які вимоги пред'являються державним службовцям: якщо вони завищені, то це деморалізує. Складність полягає у відмінності між кар'єрою політика і кар'єрою державного службовця. Коли політик приходить ззовні , виникають тертя. Виховання лояльності державних службовців різними засобами, але не на шкоду ініціативності - таке очевидне вимога, якщо лідери очікують від бюрократії допомоги у досягненні своїх цілей.
бюрократія повинна бути пов'язана з населенням, таким чином, труднощі в реалізації завдань зводяться до мінімуму.
