ня грошового утримання державних цивільних службовців породжує проблеми доступності інформації, що стосується питань грошового утримання державних цивільних службовців. Частина таких нормативних правових актів навіть носить характер інформації обмеженого користування, що не дозволяє провести повний аналіз рівня оплати праці та матеріального забезпечення державних цивільних службовців.
Федеральний законодавець надав право представнику наймача перерозподіляти кошти фонду оплати праці федеральних цивільних службовців між додатковими виплатами. Однак, така ситуація в кожній конкретній ситуації може призвести до ассиметричному розподілу грошових виплат між різними категоріями державних цивільних службовців, де головним критерієм будуть не стільки об'єктивні передумови - професіоналізм, сумлінне виконання посадових обов'язків, скільки такі негативні якості, як конформізм.
Аналіз нормативних правових актів Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, що регулюють питання оплати праці та матеріального забезпечення державних цивільних службовців, дозволяє зробити висновок про відсутність механізмів реалізації принципу єдності правових основ в питаннях оплати праці федеральних державних цивільних службовців і державних цивільних службовців суб'єктів Російської Федерації. Рівень оплати праці федеральних державних цивільних службовців в ряді суб'єктів Російської Федерації істотно нижче в порівнянні з державними цивільними службовцями суб'єктів Російської Федерації. Це обумовлено значною часткою додаткових виплат у структурі грошового утримання, які встановлені регіональними нормативними правовими актами.
Аналізуючи законодавчі ініціативи суб'єктів Російської Федерації, можна зробити висновок, що регіональне пенсійне законодавство встановлює суттєві відмінності у пенсійному забезпеченні державних службовців суб'єктів Російської Федерації в порівнянні з тим, що було встановлено на федеральному рівні для федеральних державних службовців. Відмінності стосуються як розмірів встановлюваних пенсій за вислугу років, так і введення інших відокремлених видів пенсійного забезпечення (пенсії по інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом, з нагоди втрати годувальника). Є різні підходи до обчислення стажу, що дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років, та ін. Разом з тим має місце і відсутність пенсійного забезпечення за вислугу років державних службовців суб'єкта Російської Федерації (Калінінградська область).
Таким чином, можна впевнено сказати, що існує проблема диференціації в рівнях грошового утримання та наданих соціальних гарантіях федеральних державних службовців і державних службовців суб'єктів Федерації. Багато суб'єктів Російської Федерації встановлюють підвищені посадові оклади своїм державним службовцям, що значно перевищують оклади федеральних державних службовців порівнянної кваліфікації. Реальні доходи державних службовців суб'єктів Федерації вище і за рахунок більш широкого переліку соціальних пільг, яких немає у федеральних державних службовців.
Законодавство РФ про пенсійне забезпечення державних службовців неоднорідне. Прийняті федеральні закони, підзаконні нормативні правові акти та акти суб'єктів Російської Федерації містять різні рішення правових аспектів пенсійного забезпечення державних службовців.
Очевидно, що така диференціація є необгрунтованою. Для її усунення необхідно створення відповідної правової бази, що регулює питання грошового утримання державних службовців на всіх рівнях (федеральної державної служби, державної служби суб'єктів Федерації), виходячи з єдності цілей, функцій, вимог до державних службовців РФ.
2 . 2 Діяльність ОВС в УМВС по Калузькій області в сфері соціально-правового забезпечення співробітників
Сенс і призначення соціального захисту особового складу полягає в тому, щоб за допомогою нормативно-правових, економічних, фінансових, соціально-психологічних та організаційно-технічних засобів здійснювати захист і підтримку об'єктивно потребують цього співробітників та членів їх сімей.
Соціальний захист в системі органів внутрішніх справ покликана забезпечувати мінімум умов, необхідних для процесу успішної професійної діяльності та соціального функціонування співробітників і членів їх сімей.
Якщо проаналізувати роботу щодо забезпечення соціального захисту особового складу та членів сімей співробітників, здійснювану в Управлінні внутрішніх справ Калузької області, то можна сказати, що керівництво Управління внутрішніх справ робить все можливе для того, щоб полегшити становище потребують соціальної допомоги працівників:
малозабезпечених працівників (надання матеріальної допомоги та підтримки, надання тим...
