ункцій державного управління. В даний час у Франції активно йде процес децентралізації державної служби, наділення регіональних органів частиною державних функцій, що веде до зміни організаційної структури управління.
Президент Республіки призначає на вищі цивільні і військові посади, проводить призначення, визначені радою міністрів і перераховані в спеціальному законі (члени Державної ради, префекти, посли і т.д.). Уряд приймає постанови щодо державної служби, стверджує законопроекти, що визначають статус чиновників, приймає декрети щодо «особливих» державних службовців. Міністри відповідальні за кадрову політику в міністерствах, при цьому міністр економіки і фінансів має більш широкою компетенцією, оскільки визначає політику в сфері винагород, відпусток і пенсій. Міністри приймають кадрові рішення про призначення чиновників, підвищенні їх на посаді, переведення на пенсію, про дисциплінарні заходи та ін Однак вони не мають повноважень щодо зміни або доповненню положень статутів про чиновників, тобто не володіють нормативними функціями.
У системі органів управління державною службою особливе місце займає Генеральне управління адміністрації та державної служби, яка перебуває в підпорядкуванні прем'єр-міністра. Практичне керівництво Генерального управління здійснює міністр державної служби чи державний секретар. Генеральне управління відповідально за виконання таких функцій:
за розробку основних напрямів кадрової політики в системі державної служби,
за контроль за виконанням положень Загального статуту,
за кадрове планування і координацію призначень на посади;
за визначення норм і правил професійної діяльності,
за розробку системи винагороди та оплати праці та ін;
за здійснення функції координації та контролю, організацію міжвідомчих конкурсів на зайняття вакантних державних посад,
за кураторство окружних інститутів адміністрації та національної школи адміністрації як основних джерел підготовки кадрів та ін
Одним з найважливіших принципів державної служби Франції є принцип співучасті чиновників у самоврядуванні та визначенні умов трудової діяльності, що знайшло відображення у формуванні консультативних органів управління. Розрізняють чотири категорії консультативних органів: Вища рада центральної державної служби, паритетні адміністративні комісії, паритетні технічні комітети, комітети гігієни та безпеки.
В даний час в багатьох країнах йде процес модернізації державної служби, пристосування системи державного управління до нових соціальних умов. Процес реформування державної служби пов'язаний в першу чергу з зміною ролі держави у світі, яка має бути здатне висловити загальний проект розвитку суспільства, інтегрувати спільні інтереси і соціальну злагоду .. Відповідно державна служба повинна затвердити нові цінності, розвивати свою сприйнятливість до соціальних змін і вимогам суспільства . Основні цілі реформування цивільної служби пов'язані з підвищенням ефективності діяльності державних органів управління, введенням нової практики прийнять рішень в державних органах, розвитком відносин між державою та її громадянами на основі довіри.
Глава 2. Аналіз професійної кар'єри співробітників адміністрації ЗАТО Олександ...
