о в оренду.
Право здачі земельної ділянки в оренду належить, перш за все, його власнику. Згідно ч. 2 ст. 9 Конституції РФ земля може перебувати у державній, муніципальної та приватної власності.
Право розпоряджатися земельними ділянками, що перебувають у федеральній власності належить Російській Федерації, у власності суб'єктів РФ - суб'єктам РФ, земельними ділянками, що перебувають у муніципальній власності - муніципальним утворенням. Зазначені суб'єкти можуть у свою чергу делегувати право розпорядження земельними ділянками органам місцевого самоврядування. Слід зазначити, що відповідно до абз. 2 п. 10 ФЗ від 25 жовтня 2001 р. № 137-ФЗ «Про введення в дію ЗК РФ» розпорядження земельними ділянками, державна власність на які не розмежована, здійснюється органами місцевого самоврядування муніципальних районів, міських округів.
Положення п. 2 ст. 22 ЗК РФ встановлюють, що земельні ділянки, за винятком вилучених з обігу, можуть бути надані їх власниками в оренду відповідно до цивільного законодавства та ЗК РФ. Про інших осіб, які можуть виступати в якості орендодавця, ЗК РФ не згадує.
Таким чином, ЗК РФ містить пряму заборону на розпорядження земельними ділянками невласника. У літературі справедливо зазначається, що норма п. 2 ст. 22 ЗК вимагає зміни, так як необгрунтовано обмежує коло осіб, які можуть розпоряджатися земельною ділянкою. Необхідно погодитися з Є. В. Єльникової, що пропонує викласти п. 2 ст. 22 ЗК РФ в такій редакції: «2. Земельні ділянки, за винятком вилучених з обігу, можуть надаватися в оренду власниками та іншими особами, відповідно до цивільного законодавства ». Видається, що всякий орендар земельної ділянки може здавати його в оренду, так як, це не тягне зміни власника.
Формулювання ст. 608 ЦК РФ виключає ситуацію одночасного існування особи, уповноваженої власником, та особи, уповноваженої законом. При наявності вказівки в законі на особа, уповноважених здавати земельну ділянку в оренду власник не може вибрати іншу особу (наприклад, п. 10 ст. 22 ЗК РФ).
Слід також зазначити, що згідно п. 1 ст. 167 ГК РФ договір оренди зберігає силу при зміні орендодавця (перехід права власності на земельну ділянку до іншої особи).
Орендар земельної ділянки - особа, що володіє і користується або користується земельною ділянкою за договором оренди, договором суборенди (абз.4 п. 3 ст. 5 ЗК РФ).
В якості орендаря за договором земельної ділянки може виступати, по-перше, фізична особа (особа без громадянства, громадянин РФ, іноземний громадянин), по-друге, юридична особа (російське, іноземне). До зазначених суб'єктів застосовуються загальні вимоги, пропоновані цивільним законодавством. Для фізичних осіб необхідно наявність правоздатності та дієздатності (ст. 17, 21 ГК РФ). Юридична особа повинна бути зареєстрована у встановленому порядку і володіти правоздатністю, (ст.49, 51 ГК РФ), що дозволяє йому укласти даний договір оренди земельної ділянки.
В силу ст. 22 ЗК РФ іноземним громадянам та особам без громадянства можуть бути надані на праві оренди земельні ділянки, розташовані на території РФ. Незгадування в даній статті іноземних юридичних осіб «є недоліком юридичної техніки», так як, в інших статтях ЗК РФ (див., в п. 5 ст. 35 ЗК РФ) вони вказуються як орендарів. Можна, наприклад, відз...
