в наступному:
а) комерційний житловий фонд призначений для витягання прибули; некомерційний фонд такої мети не ставить;
б) плата за житло в некомерційному житловому фонді буде набагато доступніше громадянам, ніж в комерційному фонді (за розрахунками розробників, вона буде нижчою за ринкову мінімум в 2 - 3 рази).
Одночасно житловий фонд некомерційного використання буде істотно відрізнятися від фонду соціального. До числа таких відмінностей можна віднести наступне:
а) плата за договором некомерційного наймом не буде символічною, як в соціальному житлі, а такий, яка буде повністю компенсувати всі витрати бюджету, враховуючи і витрати на будівництво. Комунальні послуги та обслуговування наймачі будуть оплачувати в повному обсязі. У зв'язку з цим не буде потрібно виділяти кошти з бюджету на утримання і ремонт житлових будинків, в тому числі і на капітальний ремонт. Такий будинок, що відноситься до фонду некомерційного використання, згідно з наявними оцінками, буде повністю окупатися за 25 - 30 років;
б) житлові приміщення в будинках некомерційного використання не підлягатимуть приватизації (щодо житлових приміщень, що перебувають у користуванні громадян за договорами соціального найму, до 1 березня 2015 діє можливість їх безоплатної передачі у власність громадян) ;
в) договір некомерційного найму житлового приміщення укладатиметься на строк до п'яти років з переважним правом наймача на його продовження. Договір же соціального найму, як уже зазначалося вище, є безстроковим.
Узагальнений підсумок порівняльно-правового аналізу договорів найму житлових приміщень - соціального, комерційного та некомерційного - наведено в таблиці (див. додаток 2).
Таким чином, в недалекому майбутньому у громадян Російської Федерації з'явиться додаткова можливість порівняно недорогим способом вирішити свою житлову проблему. Наприклад, як видається, в повній мірі це відноситься і до житловому забезпеченню військовослужбовців. Передбачена ст.15 Федерального закону Про статус військовослужбовців норма про надання військовослужбовцям житлових приміщень, орендованих військовими частинами (органами військового управління, організаціями), наповниться реальним змістом. Міноборони Росії, інші федеральні органи виконавчої влади, в яких законом передбачена військова служба, думається, повинні після внесення розглянутих вище доповнень до ЖК РФ мати в своєму розпорядженні житловий фонд некомерційного використання, за рахунок якого вони зможуть більш ефективно і оперативно вирішувати питання житлового забезпечення як військовослужбовців, так і осіб цивільного персоналу.
3.2 Деякі проблеми практики у сфері договору найму житлового приміщення
Наведемо приклади судової практики в даній сфері.
Ухвала Верховного Суду РФ від 11.06.2013 N 5-КГ13-53 свідчить про те, що вимоги про стягнення грошової компенсації за найм житлового приміщення задоволені, оскільки військовослужбовець, що складається на обліку потребуючих отриманні житлового приміщення при звільненні з військової служби за станом здоров'я, чи не був забезпечений жилим приміщенням Міністерством оборони РФ, разом з членами сім'ї знімав житло за договорами найму житлового приміщення.
Апеляційне ухвалу Верховного суду Республіки Бурятія від 15.04.2013 У справі N 33-1160 показує, що в розглянутому випадку спірне жиле приміщення належить товариству на праві власності і надавалося відповідачу на праві соціального найму (ст.671 ГК РФ) як працівнику товариства (Додаток 3). Згідно з Правилами надання та користування житловими приміщеннями спеціалізованого житлового фонду товариства договір найму житлового приміщення розривається у разі звільнення працівника з товариства. Оскільки порядок розірвання договору суспільством дотриманий, суд задовольнив його позов про розірвання договору найму і виселення відповідача. Доводи відповідача про те, що він як пенсіонер суспільства має право на дану квартиру, а також про те, що це його єдине житло, суд відхилив, вказавши, що спірне жиле приміщення не віднесено до службових, тому норми виселення не мають правового значення.
Апеляційне визначення Омського обласного суду від 19.09.2012 у справі N 33-5763/2 012 свідчить про те, що відповідно до положень ст.675 ГК РФ перехід права власності на займане за договором найму житлове приміщення не тягне розірвання або зміни договору найму житлового приміщення. При цьому новий власник стає наймодавцем за умов раніше укладеного договору найму. Враховуючи положення зазначеної норми, суд вказав, що, набуваючи житловий будинок із зареєстрованим в ньому особою (Ш. А.), Ш. прийняла на себе зобов'язання сторони наймодавця за договором найму житлового ...
