равоохоронній системі. Маючи можливість дати загальний аналіз розвитку, пенітенціарна система, з моменту її утворення в 1845 році до теперішнього часу, зазнала масу реформ, проведення яких то покращувало соціальне становище її працівників, то погіршувало його, прирівнюючи службовців в'язниці до звичайних різноробочим. Приміром, Олександр I за коштами установи конвойної варти прирівнював осіб виконують покарання до військовослужбовців, а в момент передачі структури у відання НКВС співробітникам скасовують всі види пайкового забезпечення та прирівнюють їх соціальний статус до різноробочого. Рівень життя осіб проходять службу у виправних установах у всі часи визначався, насамперед, політикою держави. Якщо державі турбувалися забезпечення своєї влади за коштами силових структур - статус співробітників ріс, якщо ж влада грунтувалася на авторитеті, і в соціальних колах невдоволення владою була не високо - турбота про працівників структур відходила на другий план. Представляється можливим, на основі історичного досвіду, при проведенні різного виду реформ уникнути негативних факторів, що спричиняють за собою несприятливі наслідки. Для цього необхідний якісний аналіз історично - правових актів, подій, що відбулися в усі етапи розвитку Росії.
В даний час, для ефективної розробки стимулів, необхідно розуміння базових понять. Усвідомлення того, що стимулювання і мотивація, є поняттями, тісно взаємодіючими між собою, повинно бути визначальним фактором при розробці системи заохочень та стягнень для співробітника УІС. Стимулювання має являти собою систематичне, комплексний вплив із зовні. Співробітник повинен відчувати як позитивне, так і негативний вплив з боку законодавчих органів, свого безпосереднього керівника. Тільки за коштами постійного стимулювання можливе формування стійких мотивів, які в свою чергу визначають необхідну лінію поведінки. Значимість стимулу забезпечуватися за коштами його ресурсної основи, спрямованості, зацікавленості суб'єкта сприйняття, змісту, системності, плановості. Тільки якщо стимул придбає всі вище перераховані властивості, з'являється можливість ефективного його використання.
Сукупність сформованих мотивів і стимулів, за умови їх ефективної реалізації, має формувати у співробітника почуття соціальної захищеності, що буде потужним фактором перешкоджає перебування співробітника в стані переживання за своє майбутнє.
В даний час законодавчими органами різного рівня розроблена велика система нормативно-правових актів. Концепція розвитку УІС до 2020 року містить вказівку на те, що стимулювання співробітників ФСВП є пріоритетним напрямком у діяльності всієї системи в цілому. Законодавче закріплення системи соціальних гарантій, підняття загального рівня соціального статусу працівників, забезпечення житлом нужденних, подальший розвиток заходів заохочення і покарання, широке застосування практики використання матеріальних і моральних стимулів - сукупність перерахованих заходів в підсумку повинно створити вигляд співробітника УІС.
Активно заохочується, в рамках політики держави, прояв особистісних якостей співробітника за приділами його посадових повноважень в умовах надзвичайних обставин. Так, при присвоєнні державних нагород, за особливі досягнення у службовій діяльності і діяльності поза виправної установи, по мимо нагородження супроводжується святкової церемонією, особі виплачуватися грошова премія, яка виплачується з розрахунку декількох окладів місячного утримання (кількість окладів, одержуване спільно з тією чи іншою нагородою, визначається виходячи з рівня та специфіки, а так само суб'єкта виробляє нагородження).
Факторами, що спонукають співробітника УІС до довгострокового і високо кар'єрному проходженню служби, є такі соціальні гарантії як оплата проїзду до місця проведення відпустки і виплата надбавки за стаж служби. Рівень займаної посади і звання, забезпечує проїзд співробітникам та їхнім сім'ям, на більш комфортному виді транспорту в період проведення відпустки, а так само під час перебування у службовому відрядженні. Процентний коефіцієнт, зріст якого безпосередньо залежить від кількості років, в період яких співробітник проходить службу в установах і органах УІС, так само є непоганим стимулом для проходження служби аж до досягнення бокові віку служби.
У зв'язку з недостатньо великим рівнем заробітної плати, виникають проблеми з придбанням, наймом, житлових приміщень. Органи державної влади активно сприяють у вирішенні даної проблеми. Реалізуються програми виділення і придбання житлових приміщення для співробітників і членів їх сімей, виплачуватиметься компенсація за наймання житла, а особам, що прослужили 10 і більше років у підрозділах УІС, виділяються кошти на придбання житлових приміщень та оплати іпотечних кредитів на будівництво або купівлю житла. Однак не малі терміни необхідні для отримання коштів ...
