юваних робочих місць;
запобігання росту і скорочення вимушеної неповної зайнятості та безробіття.
Для підвищення конкурентоспроможності безробітних на ринку праці представляється доцільним навчання за тими спеціальностями, на які попит є або з'явиться в майбутньому. З цієї точки зору найбільший інтерес викликає модульна система навчання, запропонована Міжнародною організацією праці і набула широкого поширення в країнах
Західної Європи. В основі системи лежить навчальна програма (модуль), що включає строго встановлений обсяг знань і практичних навичок, які необхідно засвоїти для якісного виконання виробничих функцій, обумовлених відповідними кваліфікаційними стандартами чи вимогами робочого місця. До переваг модульної системи навчання відносяться:
досить швидка реакція на структурні зрушення в економіці, задоволення потреби у працівниках нових професій, забезпечення підготовки фахівців необхідного рівня кваліфікації;
можливість навчання осіб, різних за рівнем знань і підготовці;
можливість самостійного індивідуального навчання;
орієнтація на кінцевий результат.
Проект впровадження модульного навчання в ряді регіонів Росії і країнах, був розроблений Міжнародним центром розвитку модульної системи навчання (МЦРМСО) при активній підтримці МОП. Його мета - зміцнення навчально-методичної, технічної та правової бази підготовки фахівців для нових ринкових структур. Застосування модульної системи навчання у Білорусі дозволить, особливо в перспективі, при прискоренні технологічних і структурних змін в економіці більш гнучко реагувати на потреби підприємств у кваліфікованих кадрах, запобігти зростанню безробіття.
Враховуючи складність ситуації на ринку праці в Республіці Білорусь, великі масштаби прихованого безробіття, перевищення попиту над пропозицією робочих місць, необхідно: зосередити увагу на вирішенні таких першочергових завдань: розробити чітку політику і програму реструктуризації економіки, визначити пріоритетні інвестиційні напрямки її розвитку і розробити на цій основі концепцію професійної зайнятості та професійної підготовки кадрів на тривалу перспективу.
Оскільки дана задача є основоположною, вона повинна бути визнана пріоритетною. Треба спробувати виправити становище, при якому підготовка фахівців та робітничих кадрів високої кваліфікації мало ув'язана з ситуацією на ринку праці, і випускники навчальних закладів одразу опиняються в становищі безробітних. При цьому необхідно врахувати віковий і статевий склад працюючих фахівців окремих напрямів, щоб чіткіше проглядалися масштаби можливого заміщення і потреби в ньому в цілому.
Необхідно визначити проекти державної значущості, для якої в першочерговому плані слід готувати фахівців і кваліфікованих робітників, беручи до уваги, що процес їх підготовки тривалий у часі і вимагає значних фінансових витрат. Такі проекти необхідно визначити і на регіональному (обласному), і місцевому рівнях.
На підставі зазначених проектів і концепції професійної зайнятості повинні бути визначені масштаби навчання та професійна спрямованість підготовки фахівців і кваліфікованих робітників і видані відповідні завдання навчальним закладам, які, отримавши замовлення на підготовку кадрів пріоритетних професій фахівців і робітників під проекти державної значущості, повинні і фінансуватися в першу чергу. Доцільно скоротити масштаби підготовки за тими професіями, за якими працевлаштування навчаються в місцевих умовах стає неможливим або проблематичним і якщо потрібний резерв майбутнього заміщення незначний.
Незважаючи на всю складність економічної ситуації, починаючи з підприємств до області включно повинні бути складені програми вивільнення мало- і некваліфікованих робітників, а також важкою фізичною, непрестижним і шкідливим за умовами працею, які підлягають першочерговому вивільненню.
Необхідно закінчити створення повної системи збору, обробки та видачі інформації Державної служби зайнятості, передбачивши автоматичне надходження інформації від підприємств і організацій про кожного звільненому та вільний робочому місці, умовах роботи на ньому, розмір заробітної плати.
Слід докорінно змінити філософію ставлення до Державної служби зайнятості, що склалася зараз. Необхідно чітко зрозуміти, що служба зайнятості - це в першу чергу орган з надання послуг на ринку праці, і її робота найчастіше зводиться до організації перерозподілу робочої сили на наявні вакантні робочі місця. Вимагати, щоб служба зайнятості створювала нові робочі місця (або навіть ставити задачу), нерозумно.
У частині перенавчання або первинного навчання безробітних служба зайнятості з боку роботодавців...
