громадян.
Разом з тим допущена законодавча поступка роботодавцям у вигляді надання можливості встановлення базових окладів або ставок нижче МРОТ призвела до того, що фактично розраховувати на збільшення заробітної плати внаслідок збільшення МРОТ працівникам не доводиться. Якби збереглася колишня редакція статті 131 Трудового кодексу РФ, що не включає в розмір МРОТ різні виплати і надбавки, то збільшення МРОТ з 1 січня 2009 року практично в два рази (з 2300 до 4330 руб.) Могло б дати позитивний ефект для працюючих і привести до реального грошового збільшення їх зарплат. Однак, оскільки страх перед тим, що всі заробітні плати будуть виплачуватися в конвертах raquo ;, переважує конституційний обов'язок забезпечити гідне життя своїм громадянам, довелося фактично залишити сферу оплати праці без істотних змін в кращу сторону для більшості працівників.
Ступінь довіри населення органам законодавчої влади багато в чому залежить від результативності правового регулювання оплати праці. Пріоритет законодавця у сфері регулювання права на гідну винагороду не ставиться під сумнів. Оновлений склад російського парламенту повинен насамперед усвідомити необхідність реалізації даного права, так як сьогодні в Росії існує дуже мало стимулів до чесної праці. Не є стимулом і заробітна плата, так як вона виступає більшою мірою розсудом роботодавця, ніж заходом вкладеної праці raquo ;. Необхідно використовувати зарубіжний досвід заохочення працівників, який дозволив домогтися економічних успіхів не шляхом зниження економічних витрат якими способами, а за рахунок розумного стимулювання успішної діяльності шляхом гідної винагороди за працю. Наприклад, відомий промисловий магнат Форд-старший був упевнений, що тільки два стимули примушують ефективно працювати людей: заробітна плата і боязнь її втратити, але за умови, що розміри оплати праці мають значимість для людини. На жаль, чинне російське законодавство у сфері оплати праці не тільки не стимулює сумлінну працю, а й безпосередньо впливає на скорочення тривалості життя працівника (менше заробляєш - менше живеш). Якщо працюючий недоотримує заробітну плату, то він змушений більше працювати або шукати інші джерела доходу, у тому числі і не цілком законні. У такому працю не зацікавлений ні сам працівник, ні його родина, ні держава. Як неодноразово вказував у своїх рішеннях Конституційний Суд РФ, проголошені в Конституції РФ мети соціальної політики зумовлюють обов'язок держави піклуватися про добробут своїх громадян, забезпечувати нормальні умови існування. Подібна діяльність не повинна ставити під сумнів саму можливість гідного життя громадянина, здійснення ним проголошених Конституцією РФ прав і свобод особистості або приводити до применшення його людської гідності.
По-друге, у зв'язку з цим необхідно закріпити ефективні механізми законодавчого забезпечення гідної винагороди. Не претендуючи на абсолютну істинність висловлених суджень, можна запропонувати кілька варіантів законодавчого закріплення права на винагороду з метою більшого задоволення інтересів працівника та виконання обов'язків, взятих на себе державою.
А саме:
) необхідно забезпечити реальне збільшення розміру винагороди працівника у зв'язку із зростанням споживчих цін та інших інфляційних процесів. Чинна редакція статті 134 Трудового кодексу РФ містить розмитий механізм забезпечення підвищення рівня реального змісту заробітної плати. Нормативне вказівка ??на те, що встановлення порядку індексації заробітної плати реалізується за допомогою спеціального або колективно-договірного регулювання, дозволяє роботодавцям не збільшувати заробітну плату або робити це чисто формально.
) пропонуємо законодавчо закріпити обов'язок всіх роботодавців щорічно індексувати заробітну плату (мінімум два рази на рік) з урахуванням даних про зростання інфляції, що надаються Росстатом. При цьому необхідно, щоб підвищення заробітної плати фіксувалося, насамперед, в розрахунковому листку кожного працівника, оскільки фонд оплати праці може збільшитися, але на винагороді працівника це не позначиться.
) Розмір суми індексації має бути прив'язаний ні до базових ставок і окладів, а до повної суми заробітної плати. Правове регулювання розміру індексації може здійснюватися актом Уряду РФ на всій території країни у твердій грошовій сумі або процентному співвідношенні. Тільки таким чином можна дисциплінувати роботодавців і забезпечити підвищення ролі державних гарантій у сфері праці.
По суті, законодавче регулювання реального збільшення заробітної плати у зв'язку із зростанням споживчих цін покладає на роботодавця обов'язок, який не забезпечується фінансовими ресурсами держави, а тільки закріплюється їм в нормах права. Тому реалізація запропонованого механізму збільшення заробітної плати можлива з урахуванням забезпеч...
