альної цільової програмою «Модернізація Єдиної системи організації повітряного руху Російської Федерації (2009-2015 роки)» , затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 01.09.2008 №652. Фінансування модернізації (обладнання) повітряних суден, що експлуатуються в діапазоні від ешелону польоту 290 (8850 м) до ешелону польоту 410 (12500 м), у відповідності з технічними вимогами до мінімальним характеристик бортових систем здійснюється за рахунок фінансових коштів експлуатантів повітряного транспорту. При цьому слід враховувати, що такі вимоги не пред'являються до повітряних суден державної авіації ».
3.3 Організація контролю за введенням програм і проектів ІКАО в дію в країнах-учасницях на прикладі універсальної програми ІКАО з проведення перевірок та організації контролю за забезпеченням безпеки польотів
У 1995 році Рада ІКАО затвердив програму ІКАО з контролю за забезпеченням безпеки польотів, а також відповідний механізм фінансування і технічної підтримки. Надалі це рішення було схвалено тридцять перший сесією Асамблеї ІКАО і з березня 1996 ця програма почала функціонувати у вигляді добровільної оцінки стану системи контролю за забезпеченням безпеки польотів. Російська Федерація, як і багато розвинених в авіаційному відношенні країни, брала участь у добровільній програмі перевірки безпеки польотів.
«Гостра необхідність підвищення уваги до безпеки польотів авіації у всьому світі призвела до скликання в листопаді 1997 року Конференції Генеральних директорів цивільної авіації, в якій активну участь взяла Російська делегація на чолі з директором ФАС Росії. Конференція завершилася одноголосним рішенням про перехід від добровільних перевірок до програмою, яка передбачає проведення регулярних, обов'язкових, систематичних і узгоджених перевірок стану безпеки польотів, які повинні охоплювати всі держави-члени ІКАО і повинні проводитися аудиторами ІКАО.
Відповідно до рішення тридцять другий сесії Асамблеї ІКАО з 1 січня 1999 ІКАО розпочато реалізацію Універсальної програми з проведення обов'язкових і регулярних перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів в Договірних державах. Асамблея доручила ІКАО до кінця 2001 року провести такі перевірки у всіх Договірних державах і представити доповідь на черговій її сесії, яка відбудеться у вересні майбутнього року.
Мета програми ІКАО з проведення перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів полягає у сприянні досягненню безпеки польотів авіації у всьому світі за допомогою проведення регулярних перевірок Договірних держав для визначення положення справ в області здійснення державами контролю за забезпеченням безпеки польотів і впровадження відповідних стандартів і рекомендованої практики ІКАО, пов'язаних з ним правил, інструктивного матеріалу і практики, що відноситься до забезпечення безпеки польотів.
Основні цілі перевірки полягають в наступному:
· у визначенні рівня виконання державою Стандартів ІКАО, що містяться в Додатку 1 «Видача свідоцтв авіаційному персоналу», Додатку 6 «Експлуатація повітряних суден», Додатку 8 «Льотна придатність повітряних суден»;
· у визначенні та оцінці рівня дотримання державою Рекомендованої практики ІКАО, відповідних процедур, положень інструктивного матеріалу і практики, що стосується забезпечення безпеки польотів;
· у визначенні ефективності впровадження державою системи організації контролю за забезпеченням безпеки польотів шляхом прийняття законів і правил, створення повноважного органу та інспекції щодо забезпечення безпеки польотів та надання можливостей проведення перевірки;
· у наданні договірним державам консультацій (рекомендацій) з метою розширення, по мірі необхідності, їх можливостей в області організації контролю за забезпеченням безпеки польотів.
Програма ІКАО з проведення перевірок базується на наступних основних принципах:
· суверенітет
· універсальність
· транспарентність і гласність
· своєчасність
· всеосяжний характер
· послідовність і об'єктивність
· справедливість
· якість.
З метою однакового і універсального способу проведення перевірок Секретаріатом ІКАО розроблені стандартні процедури перевірок, які передбачають узгодження строків та порядку проведення перевірки, підписання Меморандуму про взаєморозуміння між ІКАО та перевіряється державою. Стандартний цикл перевірки (ЦП) представлений в матеріалах Колегії
Зазначений ци...
