ої служби.
Мета дослідження визначила необхідність вирішення наступних завдань:
розкрити порядок призначення та виплати пенсій федеральним державним службовцям;
вдосконалення пенсійного забезпечення федеральних державних службовців.
В якості об'єкта дослідження виступають суспільні відносини, що складаються в процесі правового регулювання пенсійного забезпечення громадян Російської Федерації, проходили державну службу.
Предметом дослідження виступають правові норми, регулюючі відносини, що стосуються державного пенсійного забезпечення громадян Російської Федерації, проходили державну службу, а також складається на їх основі правозастосовна практика.
1. Теоретичні основи пенсійного забезпечення державних службовців
. 1 Місце пенсійного забезпечення державних службовців в російській пенсійній системі
Пенсійне забезпечення в будь-якій державі - важлива складова системи соціального захисту населення. У відповідності зі ст. 7 Конституції Російської Федерації, наша країна є соціальною державою, в якому забезпечується державна підтримка інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
В даний час в Росії повним ходом йде реформа пенсійного забезпечення: змінюється тип пенсійної системи, істотні зміни зазнає якісний і кількісний склад прав громадян, повноважень органів, що надають забезпечення, і т.д. Одночасно надзвичайно динамічно розвивається російська державна служба.
Нині чинний Федеральний закон №119 «Про основи державної служби Російської Федерації» від 31 липня 1995 закріплює основні положення, що стосуються державної служби - поняття державної посади, державної служби, державного службовця, категорії державної служби та ін. Він визначає правове становище державного службовця. Відповідно до закону на державного службовця як на особу, яка несе перед суспільством особливі зобов'язання, накладаються підвищені обмеження і обов'язки. Державний службовець не має права займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності; бути депутатом законодавчих (представницьких) органів; займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб; отримувати гонорари за публікації й виступи у ролі державного службовця; брати участь у страйках. Такі обмеження компенсуються як соціальною значимістю, престижністю роботи на державній службі, так і підвищеними заходами соціального захисту чиновника. Закон закріплює право державного службовця на відпочинок, на медичне страхування, крім того, на пенсійне забезпечення як одну з фундаментальних гарантій державних службовців. Ставлячи себе в підлегле становище по відношенню до суспільним інтересам, державні службовці очікують від держави оцінки своїх заслуг не тільки в період виконання своєї роботи, але і по закінченні її.
Право на пенсійне забезпечення з урахуванням стажу державної служби одночасно виступає елементом правового положення державного службовця (гл. III Федерального закону «Про основи державної служби Російської Федерації») і, відповідно, поширюється на державних службовців усіх державних органів , включаючи правоохоронні. Дане положення грунтується на преамбулі Федерального закону «Про основи державної служби Російської Федерації», що вказує, що даний закон встановлює основи правового становища державних службовців, а особливості державної служби в окремих державних органах встановлюються федеральними законами на підставі цього закону.
Пенсійне забезпечення звичайних цивільних державних службовців в даний час знаходиться в стадії становлення, тоді як пенсійне забезпечення службовців, які проходять службу в «мілітаризованих» державних органах влади має тривалу історію, правову спадкоємність, що зумовлює її певну консервативність. У літературі останнім часом питання соціального захисту, як цивільних державних службовців, так і військовослужбовців стали об'єктом детального вивчення, тоді як питання соціального захисту працівників правоохоронних органів залишалися недослідженими.
В останні роки система органів, що здійснюють правоохоронну функцію держави, була значно змінена - з'явилася нова правоохоронна структура - податкова поліція, митним органам надано статус правоохоронних органів, установи та органи кримінально-виконавчої системи виділилися зі складу МВС Росії , відбулося відокремлення і реформування служби судових приставів та ін. Безумовно, дані зміни відбилися і на статусі працівників зазначених органів, включаючи і право на певні заходи соціального захисту. Пенсійне забезпечення є однією з важливих гарантій для працівників правоохор...
