икористовувався порівняльно-правовий метод для виявлення загальних закономірностей даного правового явища. Дана тема достатньо вивчена і представлена ??російськими вченими. Визначення державної служби можна знайти в роботах Дмитрієва Ю.А, Лазарева Б. М, Манохина В. М, Козлова Ю.М, та ін.
Правова основа представленого дослідження закріплена в основних законах держави - Конституції РФ від 12 грудня 1993 року, Федеральному законі від 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. від 07.06.2013) Про державну цивільну службу Російської Федерації raquo ;, Федеральному законі від 27 травня 2003р. № 58-ФЗ Про систему державної служби в РФ (зі змінами та доповненнями від: 11 листопада 2003, 6 липня 2006, 1 грудня 2007 г., 28 грудня 2010, 6 грудня 2011 р 7 травня 2013)
Структура роботи представляє собою три логічно взаємозалежних глави. У вступі розкривається актуальність теми роботи, визначаються об'єкт і предмет дослідження, ставляться цілі і завдання роботи.
У першому розділі описується історія розвитку законодавства про державну службу РФ, розкривається поняття державної служби, описуються види державної служби.
У другому розділі виявляються принципи державної служби, розкриваються поняття і класифікація державних службовців.
Третя глава присвячена основним етапам проходження державної служби.
У висновку робляться висновки по всьому представленого матеріалу.
Глава I. Поняття і види державної служби
1.1 Історія розвитку законодавства про державну службу РФ
Росія, ставши в грудні 1991р. правонаступницею Радянського Союзу, успадкувала і те, що було накопичено в області кадрової роботи. До правових перетворень з питань державної служби, як у центрі, так і на місцях вона тоді ще була не готова. На перших порах доводилося керуватися раніше діючим законодавством СРСР. Практика нового нормотворчості з питань державної служби, як і всього російського законодавства, складалося поступово. Реформа державної служби викликалося потребами, що відбувалися в країні перетвореннями. Росія встала на шлях переходу до нової суспільної системи, що передбачало зміни в усіх сферах суспільного життя, а головне - корінну перебудову відносин власності та системи влади. Тому й реформа державної служби проходила і проходить як частина комплексного перетворення законодавства і державного апарату, орієнтованих на захист прав і свобод громадян в новому демократичній державі.
Царська Росія мала детально розроблене законодавство про державну службу. Його основу заклав Петро I, ввівши в 1722г. Табель про ранги - Єдину систему посад і чинів. Цей документ, який проіснував до листопада 1917р., Мав глибокий зміст, сприяючи зміцненню централізованої держави і впорядкування державного управління, він чітко визначав становище людини в суспільстві і міру його відповідальності перед державою. Багато в чому, саме ця ідея була використана при розробці в пострадянській період проекту загальноросійського закону про державну службу і наступних пов'язаних з ним нормативно правових актах.
Одним з перших актів радянської влади був декрет від 10 (23) листопада 1917р. Про знищення станів і цивільних чинів raquo ;. Його видання пояснювалося рядом причин, але, насамперед ідеєю зламу старого державного апарату і скасування всякого чиновництва, повного об'єднання законодавчих та управлінських функцій в руках представницьких установ. Система посад і чинів була замінена партійно - державної номенклатурою, що проіснував весь радянський період до початку перебудови в 1987р. У СРСР виробленням кадрової політики займалася комуністична партія. Її рішення служили основою правового регулювання державної служби.
В СРСР не було закону про державну службу. Порядок комплектування посад державних службовців був визначений в конституціях, законах про ради міністрів і про місцеві ради народних депутатів, в урядових постановах і ряді інших правових нормативних актах. У них були визначені так само конкретні органи і посадові особи, правомочні вирішувати питання комплектування посад державних службовців. Наприклад, застосовувалися тимчасові правила про роботу в держустановах і на підприємствах, затверджені Декретом РНК РРФСР від 12 грудня 1992р, укази про введення класних чинів, рангів і спеціальних звань в деяких галузях управління: Єдина номенклатура посад, затверджена Госкомтрудом СРСР 9 вересня 1967 г; Положення про дисциплінарну відповідальність в порядку підлеглості, затверджене ВЦВК і РНК РРФСР 20 березня 1932р. В основу організації роботи з кадрами в СРСР були покладені принцип партійності і принцип номенклатури посад. Останній означав, що всі посади державних службовців ділилися за ознакою старшинства на ряд груп (номенклатур), комплект...
