повідальність службовців, порядок виникнення і припинення службових відносин. У моральному аспекті - розглядає етичні засади муніципальної служби. Якщо говорити про відмінність завдань муніципальних службовців від завдань державних цивільних службовців, то воно полягає лише в рівні (федеральний, регіональний, місцеве самоврядування), тобто якісної відмінності не існує: все спрямовано на поліпшення добробуту суспільства, задоволення суспільних інтересів.
Існують загальні риси, характерні для муніципальної служби будь-якої розвиненої країни, показані на малюнку 1.1:
Малюнок 1.1 - Спільні риси, характерні для муніципальної служби будь-якої розвиненої країни
Основні цілі муніципальної служби в сучасній державі, такому як Російська Федерація, показані на малюнку 1.2.
Малюнок 1.2 - Основні цілі муніципальної служби в сучасній державі
За ФЗ Про основи муніципальної служби в Російській Федерації raquo ;, під муніципальної службою розуміється професійна діяльність, яка здійснюється на постійній основі.
Муніципальна служба - це та ж держслужба, але ніби в зменшеному варіанті, при цьому мова, зауважимо, аж ніяк не йде про яких би то не було упрощениях вимог, відмову від серйозності підходів і т.д. Муніципальний службовець - це теж державний службовець, обретший свою посаду на підставі конкурсного відбору, який продемонстрував свої достоїнства і досвід, що відповідає високим вимогам. По суті, передбачається, що
муніципальний службовець може при необхідності перетворитися на повноцінного державного службовця, тобто може бути переведений на посаду держслужби в будь-який момент часу. .2 Особливості конкурсного відбору при вступі на муніципальну службу
Проблеми відбору керівників і фахівців у органи виконавчої влади є одними з найбільш важливих для ефективної роботи територіальних органів влади і управління.
Логічно припускати, що стати муніципальним службовцям досить складно. Багатьом відомо, що перетворитися на чиновника державної служби просто так без якоїсь підготовки і без володіння певними якостями абсолютно неможливо. Це ж стосується і муніципальної служби Тут присутні також строгі вимоги і жорсткі обмеження.
Зокрема, потрібно володіти вищою освітою, бути громадянином Російської Федерації і володіти державною мовою. Необхідно бути повнолітнім, а також продемонструвати деякі вміння в частині передбачуваної діяльності за профілем муніципальної служби. Саме тут і має місце конкурс.
Нарешті, вкажемо на існування низки заборон накладаються на можливість бути муніципальним службовцям. Крім невідповідності обов'язковим пунктам вимог описаних вище, потрібно позначити ще кілька моментів.
Це, зокрема, відсутність можливості займатися муніципальної службою для недієздатних і неправоспособно громадян для раніше засуджених громадян, а також для громадян, які мають заборгованості перед державою, що знаходяться в близькій спорідненості з іншими діючими муніципальними службовцями.
Останній пункт вимагає деяких коментарів, оскільки досить часто заперечується. У цьому відношенні між тим законодавство носить досить чіткий характер і. по суті, ніякої двозначності не формується. Близькі родичі, що знаходяться на посадах муніципальної служби - це фактор заборони для перетворення на муніципія. До числа близьких родичів в даному випадку, в повній відповідності з традиційними підходами, офіційно зараховуються: мати і батько (у тому числі і прийомні батьки, опікуни), бабусі й дідусі, діти та онуки (у тому числі й усиновлені), а також братися і сестри. Мова при цьому йде про те. що близькі родичі не повинні не просто працювати на муніципальній службі в одному і тому ж закладі, але в принципі не повинні одночасно бути муніципальними службовцями як такими Ця ж вимога повною мірою відноситься і до порядку заняття посад державної служби.
Окремо звертаємо увагу на те. що існує заборона на зарахування на муніципальні посади громадян, що не володіють медичної профпридатністю. Взагалі профпридатність за станом здоров'я є одним з найважливіших критеріїв відбору на муніципальну і державну службу. В обох випадках застосовується меддовідки 001-ГС/у, яка відома, як меддовідки для держслужбовців. Це, за великим рахунком, меддовідки на профпридатність, яка за класичними схемами повинна бути отримана у лікаря.
При цьому щоб отримати меддовідку для держслужби потрібно пройти специфічні заходи. Медсправка на профпридатність загального зразка не підійде ні для державного службовця, ні для муніципального службовця. Справа в тому, що меддовідки для держслужбовців (меддовідки 001-ГС/у) орієнтована на оцінку психіки людини. При прийомі на му...
