забезпечення його нормального функціонування, успішного руху до заданої мети.
Завдання, які покликані досягти мети соціального управління: [4]
1. Вивченні реальних фактів, що становлять живу, постійно розвивається тканина управлінської діяльності; фактів, в яких виявляються особливості взаємодії тих людей, які керують різними соціальними спільнотами і організаціями, і тих, хто, не займаючи керівних посад, не включені в управлінську діяльність і змушені підкорятися першим, виконувати їх розпорядження, накази, вказівки.
2. З величезного і різноманітного скупчення реальних фактів управлінської діяльності виділити найбільш важливі, типові на цій основі виявити тенденції розвитку процесів управління, їх зміни в залежності від змінюються соціально-економічних, політичних, соціокультурних умов життєдіяльності людей, розвитку їх груп і спільнот, суспільства в цілому.
3. Необхідність пояснити, чому в систему і структуру управлінської діяльності з'являються ті чи інші нововведення, з яких обставин виникають нові практичні способи їх реалізації в управлінських процесах.
4. Побудова найбільш ймовірних напрямків, сценаріїв розвитку управлінської діяльності в майбутньому, тобто прогноз її вдосконалення, а це означає, що, визначивши найбільш ймовірну траєкторію подальшого розвитку управлінської діяльності, соціальне управління отримує можливість успішно вирішувати і п'яту завдання.
5. Формулювання науково-обгрунтованих рекомендацій щодо вдосконалення системи управління, тобто стати реально діючим засобом підвищення ефективності управлінської діяльності.
Вичленовування основних завдань соціального управління дозволяє визначити його основні функції: [5]
1. Цілепокладання в управлінні пронизує і визначає всі стадії управлінської роботи: інформаційну, організаційну, регулюючу, координуючу, контрольну.
Целеполагание визначає зміст всіх інших, об'єднує, об'єднує їх і реалізується у всіх сферах соціального управління і лежить в основі головного принципу управління - системного підходу. Тому основна мети територіального освіти і відповідних видів управління визначається основною метою суспільства в цілому як системи вищого порядку.
У основі справжнього цілепокладання лежить пізнання об'єктивних закономірностей розвитку суспільства. В якості головних визначальних цілей суспільства, його окремих підсистем сьогодні усвідомлюються як головна місія целеобеспеченія високої якості життя людей.
2. Комплексні цільові програми та проекти дозволяють співвіднести цілепокладання з наявними ресурсами, виділити пріоритети і направити їх на досягнення головної мети.
Програми дуже різноманітні за характером, цілі, обсягом, часу, важливість справ. Є програми загальнодержавні, що охоплюють всі сфери життя, функціональні, вирішальні групу проблем галузі, регіону, місцевого співтовариства. Вони містять підтипи програм. Особливе місце в їх ряду займають науково-технічні програми і проекти, що передбачають створення нових ідей, технологій і зразків техніки.
Сьогодні програмно-цільовий метод управління поширений у всьому світі і в чому став визначальним серед інших методів. У ньому об'єднуються різні функції управління: інформаційна, пізнавальна, прогностична, стратегічна і інші. Всі вони отримують організаційне та фінансове забезпечення. p> 3. Стратегічне цілепокладання управління в сучасних умовах визначають змістовну сторону управління на концептуальній довгостроковій основі, дозволяють скоординувати окремі програми та проекти, сконцентрувати ресурси на головних напрямках, розподілити їх з урахуванням перспектив розвитку, виявити пріоритетні програми та проекти, яким належить здійснити В«проривВ» в антикризовому управлінні.
Актуальні технології стратегічного розвитку добре відомі і розроблені на Заході. До них відносяться стратегії: проникнення, прискореного зростання, перехідного періоду, стабілізації та виживання, росту та ін Російськими вченими запропонована до впровадженню стратегія розвитку місцевого співтовариства і становлення реального місцевого самоврядування.
Всі вони вимагають добудовування до рівня регіонального та федерального стратегічного управління, що особливо актуально для Росії. Процес вироблення і реалізації стратегій управління має ряд етапів, технології яких відомі, але ще недостатньо використовуються в російській управлінській практиці, що посилює кризові явища в управлінні.
4. Ціннісне вплив. p> Особливість науки соціального управління соціального управління полягає в тому, що вона є сферою духовного життя людей, багато в чому залежить від стану суспільної та індивідуальної свідомості. Тому ступінь керованості громадськими справами визначається культурою, традиціями, ідеологією, нормами моралі, цілісністю мислення і т. п. Залежність ця зростає в міру підвищення зрілості самого суспільства, розвитку соціального прогресу.
У управлінні громадськи...
