сімейного оточення, або не може залишатися в такому оточенні, і має право на особливий захист і допомогу, що надається державою. Для надання адресної допомоги Федеральний закон "Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків " використовує кілька понять дітей-сиріт.
Діти-сироти - особи у віці до 18 років, у яких померли або обидва батько (прямі сироти).
Діти, які залишилися без піклування батьків - особи віком до 18 років, які залишилися без піклування одного або обох батьків. До цієї категорії відносять дітей, у яких немає батьків або вони позбавлені батьківських прав. Сюди ж належить обмеження в батьківських правах; визнання батьків безвісно відсутніми, недієздатними, перебувають у лікувальних установах, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі. Діти вважаються сиротами у зв'язку з ухиленням батьків від їх виховання або захисту їх прав та інтересів, відмовою батьків взяти своїх дітей із виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ та в інших випадках визнання дитини залишилися без піклування батьків у встановленому законом порядку. Основну за чисельністю категорію дітей - Сиріт складають діти, батьки яких в результаті антигромадської поведінки позбавлені батьківських прав (соціальне сирітство).
Остання група осіб з числа дітей-сиріт та дітей, залишилися без піклування батьків - особи віком від 18 до 23 років, у яких коли вони перебували у віці до 18 років, померли або обидва батько, а також ті, які залишилися без піклування одного або обох батьків.
1.2 Причини соціального сирітства
Сирітство як соціальне явище можна спостерігати на всьому Протягом існування людського суспільства. У всі часи війни, епідемії, стихійні лиха й інші причини призводили до загибелі батьків, внаслідок чого діти ставали сиротами. Мабуть з виникненням класового суспільства з'являється і так зване соціальне сирітство, коли діти позбавляються піклування батьків у силу не бажання або неможливості останніми здійснювати батьківські обов'язки, в результаті чого батьки відмовляються від дитини або усуваються від його виховання. У Біблії та інших літературних джерелах старожитностей є згадування про відмови батьків від своїх дітей, про Підкидьок, які виховуються в чужих сім'ях. Проте лише з середини ХХ століття соціальне сирітство стало набувати загрозливих масштабів.
З кінця ХХ століття Російське суспільство переживає становлення нової державності, реформування корінних структур життєзабезпечення та разом з цим - найглибший політичну та економічну кризу, яка спричинила за собою падіння рівня життя, збільшення числа неблагополучних сімей, тобто сімей, де один або обидва з батьків пиячать, дармоїдство, займаються жебрацтвом, крадіжками, проституцією і т.д. У ситуації кризи наочно проявилося справжнє ставлення держави до сім'ї і дітям. Сучасна сім'я переживає складний етап еволюції, знижується її соціальний статус, сім'я стала соціальної жертвою економічних реформ. Негласно мається на увазі, що в ситуації втрати ефективної системи підтримки сім'ї з дітьми саме сім'я повинна неухильно продовжувати виконувати не тільки репродуктивну, а й виховну функцію і займати простору, залишені державою на місці колишньої дитячої інфраструктури, соціального, освітнього, культурного і медичного сервісу, що не надається приватизації.
Якщо багаті і заможні родини ще здатні знайти на ринку кошти до існування, освіти, то бідні і особливо злиденні шари населення (що мають коштів менше половини існуючого прожиткового мінімуму) нерідко викидають в суспільство і кримінальне середовище цілу армію "генералів піщаних кар'єрів ".
До перелічених причин сучасного сирітства необхідно додасть наступні: по-перше, це збільшення масштабів отказнічества, викликане страхом батьків перед майбутнім, недоліків доходів і відсутність житла і зайнятості, що відбувається в легальній та нелегальній формі (діти - підкидьки, діти, "забуті" у клініках або продані іншим особам), по-друге, позбавлення батьківських прав - 40 тис. на рік; і по-третє, втрата батьками внаслідок соціальних потрясінь або стихійних лих, які змушують населення до хаотичної міграції.
Наслідки державного виховання дітей, які залишилися без піклування батьків.
Діти, які залишилися без піклування батьків, підлягають передачі на виховання в сім'ю (на усиновлення удочеріння, під опіку піклування чи в прийомну сім'ю), а за відсутності такої можливості - у відповідне заклад для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків. Чи не дивлячись на те, що в області державних установ для дітей-сиріт відбуваються помітні позитивні зміни (диференціація дитячих будинків, розвиток соціальних притулків та соціально - реабілітаційних центрів для неповнолітніх, центрів допомоги, тобто так званих "соціозащітних установ соціального о...
