авовий інститут державної служби є міжгалузевим, включає в себе норми державного (конституційного) права, пов'язаний з низкою фінансово-правових норм, але в основному складається з норм права адміністративного.
Державна служба, будучи важливим соціально-правовим явищем, може бути досліджена з різних точок зору: політичної, соціальної, організаційної, психологічної, етичної, соціологічної, якщо розглядати держслужбу як практичну участь громадян у здійснення цілей і функцій держави за допомогою виконання державною посадою. У даній роботі зроблена спроба дослідження правових основ державної служби - інституту державної служби, змісту, деяких питань реформування та організаційної поведінки державних службовців.
Актуальність теми полягає в необхідності формування сучасної моделі державного службовця, що обумовлено державним будівництвом, змінами форм і методів державного впливу, а значить новими вимогами до персоналу органів державної влади та управління.
Практична значимість роботи визначається пропозицією механізмів реформування існуючих суперечностей у чинному правовому забезпеченні державної служби, і даються рекомендації щодо його вдосконалення.
Об'єкт дослідження - процес формування інституту державної служби, на прикладі Вуктильского комітету з охорони навколишнього середовища.
Предмет дослідження - правові проблеми та соціологічний аспект організаційної поведінки державних службовців.
Мета роботи полягає у визначенні оптимальних шляхів формування сучасної моделі державної служби.
Завдання роботи: вивчити історію виникнення і розвитку інституту державної служби в Росії; розглянути деякі проблеми становлення державної служби на сучасному етапі; дати аналіз кадрової ситуації в органах охорони навколишнього середовища, управління і способам організаційної поведінки службовців.
В
2. Основна частину. Організаційна поведінка державних службовців.
В
2.1. Історичний досвід нормативно-правового регулювання
державної служби в Росії.
Механізм держави - це система державних органів, покликаних здійснювати завдання і функції держави. У юридичній науці поняття В«Механізм державиВ» і В«державний апаратВ» зазвичай вживаються як синоніми, хоча існує точка зору, згідно з якою під державним апаратом розуміється система органів, які безпосередньо здійснюють управлінську діяльність і наділених для цього владними повноваженнями, а в поняття В«механізм державиВ» включаються також В«матеріальні придаткиВ» державного апарату (збройні сили, міліція, виправні заклади тощо), спираючись на які державний апарат здійснює свою діяльність. Орган держави - це ланка державного апарату, яка бере участь у здійсненні певних функцій держави і наділена в цьому зв'язку владними повноваженнями. p> Ознаки органу держави:
1) являє собою самостійний елемент механізму держави;
2) утворений і діє на основі правових ак...
