язкове навчання всіх дітей,-писав він,-може позбавити народ хоча б частково від теперішньої темноти В»[4]. У програму РСДРП, прийняту на II з'їзді в 1903 р., увійшло вимога про дармовому і обов'язковому загальному і професійній освіті для всіх дітей обох статей до 16 років, постачання бідних дітей їжею, одягом та навчальними посібниками за рахунок го-державу.
Величезний внесок у розвиток системи освіти на даному етапі вніс особисто В. І. Ленін, під керівництвом якого розроблені всі основоположні директиви партії та уряду з народної освіти. З ініціативи В. І. Леніна актуальні проблеми освіти регулярно розглядалися на з'їздах партії і з'їздах Рад, Пленуму ЦК РКП (б) і сесіях ВЦВК, в Політбюро Центрального Комітету і Раді Народних Комісарів. З питань освіти В. І. Ленін підписав десятки постанов Радянського уряду. Він брав участь і виступав з промовами на з'їздах учителів, політпросветработніков і організаторів народної освіти. До останніх днів свого життя В. І. Ленін виявляв самий пильний інтерес до практичного життя і роботу органів народної освіти, особливо Наркомосу, його організаційно-педагогічної та методичної діяльності, радив залучати до роботи в школах та наукових установах старих фахівців. Він особисто керував перебудовою апарату Наркомосу, вдосконаленням його структури, розробкою Положення про цей орган управління.
Радянська школа на шляху свого розвитку до загальної середньої освіти пройшла ряд етапів. На першому етапі - в 20-ті - на початку 30-х рр.. йшов процес становлення і зміцнення загальноосвітньої школи, яка в основному вирішувала завдання здійснення загальної початкової освіти дітей та молоді, ліквідації неписьменності і малописьменності дорослого населення [5].
На першому етапі розвитку радянської школи йшла велика робота з визначення її структури та змісту загальної освіти, з розробки навчальних планів, програм і навчальних посібників, пошук більш досконалих методів навчання і виховання. Відсутність необхідного досвіду, слабкість педагогічної науки, яка сама переживала стадію становлення, вплив різних буржуазних теорій, в тому числі В«Вільного вихованняВ» і відмирання школи, ускладнювали цю роботу. Чималий шкоди школі завдали педологічний теорії.
У червні 1918 р. було розроблено Положення РНК РРФСР В«Про організацію справи народної освіти в Російській Соціалістичної Радянської Республіці В», підписану В. І. Леніним.
Стан народної освіти в дореволюційній Росії було коротко, але вичерпно охарактеризовано в постанові Центрального Виконавчого Комітету Союзу РСР від 20 жовтня 1927 р., присвяченому підсумкам культурного будівництва СРСР за десять років. У спадок нашій країні від царя, поміщиків і буржуазії, сказано в цій постанові, залишилася майже поголовна неграмотність населення, особливо на селі. Справа народної освіти зверху низу було монополією імущих класів. Царська імперія являла собою величезну в'язницю народів. Нещадна русифікація вважалася одним з основних методів царського управління. Поневолені великодержавним гнітом народи цієї імперії позбавлені були якої б то не було можливості культурного розвитку. Національностям заборонялося розвиток навіть початкової школи на їхній рідній мові. У особливо важкому становищі перебували культурно відсталі національності, трималися царизмом в стані цілковитої темряви і неуцтва, що дозволяло з винятковою жорстокістю експлуатувати і поневолювати їх [6].
У перші ж роки революційного будівництва Радянський уряд поставили однією з першочергових завдань введення в країні загального обов'язкового навчання.
У програмі ВКП (Б), прийнята на VIII з'їзді партії 18-23 березня 1919, була поставлена завдання проведення в країні безкоштовного та обов'язкового загальної освіти для всіх дітей обох статей до 17 років. В«Положення про єдину трудову школу РРФСРВ», затверджене ВЦВК 16 жовтня 1918, передбачала введення обов'язкового і безкоштовного навчання для всіх дітей шкільного віку в школах 1-й і 2-й щаблі, проведення обліку дітей шкільного віку від 6 до 17 років, організацію харчування для учнів, постачання їх взуттям, одягом та навчальними посібниками. Для переростків намічалася організація спеціальних занять при школах.
У перші роки радянської влади, незважаючи на надзвичайно важке становище країни, створене війною і інтервенцією, ентузіазм населення, долаючи всі перешкоди, сприяв розвитку культурного будівництва і в першу чергу загального навчений-ня дітей. Стрімко розгорталася шкільна мережа, особливо в сільській місцевості, збільшувалися контингенту учнів. Якщо в 1914/15 навчальному році на території царської Росії було 105524 початкових, неповних середніх і середніх шкіл з 7 896 тис. учнів, то в 1920/21 навчальному році в Радянській Росії шкіл було вже 118 398, з 9781 тис. учнів у них [7].
Перехід до нової економічної політики і пов'язаний з цим перегляд принципів фінансування просвітніх установ, передача шкіл на міс...
