льми актуальними. У той же час необхідно аналізувати ці факти крізь призму наявних теоретичних концепцій. Ефективна бюрократія майже синонім ефективної держави. Якщо чиновники неефективні, некомпетентні і погано мотивовані, масштабні В«провалиВ» держави стають практично неминучими. p align="justify"> Ідеальна бюрократія, за Вебером, раціональна, високопрофесійна і аполітична. Бюрократ не повинен бути прислужником вищестоящих і зобов'язаний працювати, керуючись інтересами справи, незалежно від зміни влади. Все це повинно забезпечуватися цілим рядом факторів і спеціальних процедур. Серед них: рекрутування на основі відкритих конкурсів, просування по ієрархічній драбині всередині організації на підставі мерітократичних критеріїв, деполітизація кар'єри і функціональних обов'язків, професіоналізація діяльності, конкурентоспроможну винагороду і певні соціальні гарантії. Оплата праці чиновників чітко фіксована, прив'язана до статусу чи посади, а також до величини стажу на державній службі, і не залежить від конкретного обсягу роботи. Їх бюрократична кар'єра якщо не гарантована, то, принаймні, передбачувана. Всі перераховані вище правила і особливості мають одну головну мету: вони спрямовані на те, щоб державні службовці були найвищою мірою професійними експертами та ідентифікували себе з державою, а не з конкретними ідеологіями, політиками або лобістськими групами. p align="justify"> Подібний аналіз був би корисний для реалізації програми реформування державної служби, яка є сьогодні одним з політичних пріоритетів.
Мета роботи полягає в тому, щоб виявити і проаналізувати існуючі сьогодні механізми відбору та просування чиновників.
Використовуючи дані про молодих державних службовців, я поставила завдання відповісти на кілька взаємопов'язаних питань. По-перше, за допомогою яких каналів та інструментів здійснюється вхід в бюрократію? По-друге, як молоді чиновники бачать свою кар'єру? По-третє, за якими критеріями організовано просування всередині бюрократичних організацій, тобто як функціонують В«ліфтиВ», що забезпечують внутрішньоорганізаційну мобільність? По-четверте, як впливають уявлення про механізми кар'єрного зростання на поведінку людей в бюрократичній організації? І, нарешті, по-п'яте, наскільки молоді чиновники прихильні своєї організації та державну службу в цілому? p align="justify"> Об'єкт моєї роботи - молоді чиновники, а предмет - професійна кар'єра державних службовців. Професійна кар'єра держслужбовців, на мій погляд, - це не тільки (і не стільки) просування по посадових щаблях організаційної ієрархії, але й процес реалізації людиною своїх можливостей. Професійна кар'єра зазвичай супроводжується особистісним професійним розвитком, причому зв'язок тут взаємна. br/>
Глава I. Наймання та кар'єра молодих чиновників: ідеї Вебера і російська реальність
<...
