ВЎ осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Російської Федерації.
Таке законодавче трактування змісту поняття В«державна службаВ» теоретиками з питань системи державного управління визнається дещо обмеженим. Так у підручнику Ігнатова В.Г. наводиться аналіз робіт учених, які визнають, що діяльнісний підхід, що передбачає, що державна служба - це В«професійна діяльність ...В», - дозволяє вивчити цілі та функції державної служби, технології збору та обробки інформації, вироблення та організації виконання рішень і т.д. , проте його недостатньо для встановлення сутності державної служби.
Служіння державі при такому підході зводиться до служіння державному органу або особі, замещающему посаду. Внаслідок цього в стороні залишаються проблеми використання державними службами прерогатив державної влади, реалізації законів держави, а також соціальні завдання державної служби. p align="justify"> Здавна в Росії під словом В«службаВ» розумілося ставлення, зв'язок, обов'язок боргу, вірності, відданості, готовності виконувати справу, надавати послугу, захищати інтереси.
Передбачалося, що служба має не тільки матеріальні вимірювання у вигляді часу служби чи вироблених продуктів. Вона полягає в духовній, ідейної, ціннісної обов'язки того, кому служать і того, хто служить. Більше того, - в їх спільній власності до якого-небудь великої і важливої вЂ‹вЂ‹для них ідеалу, інтересу, справі. p align="justify"> В даний час багато вчених дивляться на державну службу ширше і пропонують її розуміння як державно-правового і соціального інституту. Таке розуміння вимагає комплексного підходу, широкого використання знань філософії, політології, соціології, економічної теорії, макро-і мікроекономіки, соціального менеджменту, державного і муніципального управління, корпоративної культури та ін Тільки на такій базі можна зосередити увагу на освоєнні практичних умінь і навичок, конкретних технологіях управлінської діяльності, методах аналізу і вирішення конкретних проблем державних органів влади.
При вивченні державної служби потрібно враховувати і точку зору, що трактує державну службу як систему публічно-правових відносин між державою і службовцям, заснованих на підпорядкуванні і мають своїм змістом обов'язкову діяльність, що йде від особи держави і спрямовану до здійснення державного завдання. Такий підхід дозволяє повною мірою врахувати управлінські, організаційні, економічні, правові, психологічні та багато інших аспектів державної служби, зрозуміти сутність бюрократії як професійного і соціального шару суспільства, державного службовця як громадянина і людини та ін
У повній мірі відображає всі сторони і сутність державної служби пон...
