артів має для соціальної сфери, де практично відсутня процедура профвідбору. Отже, велика вірогідність ризиків неефективної роботи зайнятих у цій сфері людей. Таким чином, дуже важливо визначити нормативи діяльності та критерії її оцінки, професійні компетенції фахівця, його трудові функції, які спрямовані на досягнення конкретного результату.
Професійний стандарт (ПС) - багатофункціональний нормативний документ, що визначає вимоги до змісту і умов праці, кваліфікації та компетенцій фахівців у різних сферах професійної діяльності, викладений у вигляді структурованих характеристик діяльності (трудових функцій). Відмітна особливість професійного стандарту полягає в тому, що він є міжгалузевим.
Професійний стандарт розробляється в цілях:
забезпечення взаємодії сфери праці і системи освіти; підтримки безперервності професійного розвитку працівників протягом усієї трудової діяльності; урахування вимог ринку праці при розробці освітніх стандартів і програм навчання, в тому числі модульних, екзаменаційних вимог;
уніфікації, встановлення і підтримки єдиних вимог до змісту і якості професійної діяльності, визначення кваліфікаційних вимог до працівників; прозорості підтвердження і оцінки професійної кваліфікації працівників, випускників закладів професійної освіти;
вдосконалення діяльності з підбору підходящої роботи, професійної орієнтації населення;
оцінки якісних і кількісних змін на ринку праці, регулювання трудових ресурсів, узгодження вимог ринку праці та розвитку сфери професійної освіти і навчання.
Підставою для розробки професійних стандартів у соціальній сфері, яка в даний час розуміється дуже широко: освіта, охорона здоров'я, соціальний захист, бізнес - послужив Указ Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 597 «Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики», який включав ряд доручень Уряду Російської Федерації:
а) підготувати та внести до 1 вересня 2012 р. у Державну думу Федеральних зборів Російської Федерації проект федерального закону про внесення до законодавства Російської Федерації змін, що стосуються розробки, затвердження та застосування професійних стандартів;
б) затвердити до 1 грудня 2012 план розробки професійних стандартів;
в) розробити до 2015 р. і затвердити не менше 800 професійних стандартів [7].
Указ президента Росії, який поставив завдання в цій галузі перед органами влади та бізнесом, вимагав негайного рішення. У зв'язку з цим в Державній думі прийнятий законопроект, що вводить в правове поле поняття «професійний стандарт» і визначає порядок їх розробки, затвердження та застосування, а також організацію заміни ЕТКС і ЄКР професійними стандартами.
Відповідно до Указу передбачається сформувати систему професійних стандартів, побудовану на єдиній методологічній платформі. Для цього до 2015 необхідно розробити 800 ПС (це велика, але реальна цифра), а також вирішити більш складну задачу - створити інфраструктурні, організаційні, методичні умови не тільки для формування, а й для подальшого продуктивного розвитку системи професійних стандартів [6] .
Потребують вирішення основні проблеми, пов'язані з тим, що:
відбувся якісний розрив між попитом і пропозицією робочої сили;
компетенції працівників не задовольняють роботодавців, а професійну освіту недостатньо орієнтоване на перспективні і поточні потреби ринку праці;
...
