лоній Британської імперії. За допомогою агітації та пропаганди так званий «комітет п'яти» на чолі з Т. Джефферсоном зумів мобілізувати і змінити громадську думку на користь створеного ними соціального ідеалу, що призвело до ратифікації Конституції і 10-ти поправок до неї, що одержали назву «Білля про права» . Історики піару називають громадську діяльність федералістів найбільшою акцією паблік рілейшнз в Америці [14, с. 42].
На початковому етапі свого розвитку РR були переважно політичною діяльністю, оскільки потреба в залученні на свій бік широкої громадськості відчували головним чином політики, а основними суб'єктами паблік рілейшнз були уряду та інші державні установи. До того ж періоду відноситься поява нової незвичайної професії - прес-секретаря. У 1828 р. її піонером фактично став газетний редактор з штату Кентуккі Емос Кендалл, якого президент США Ендрю Джексон взяв на роботу в апарат своєї адміністрації (де-юре на посаду четвертого аудитора Міністерства фінансів). Кендалл становив президенту промови, послання, випускав прес-релізи, писав статті, проводив опитування громадської думки, готував сприятливі відгуки в регіональній пресі.
В 30-і рр.. XIX в. поняття «public relations» стали вживати як синонім словосполучення relation for the general good (відносини заради загального блага). Питома вага політичної складової піар поступово зменшувався на користь регулювання соціально-економічних відносин. Організація зв'язків з громадськістю починала грати помітну роль в конкретній боротьбі, побудові відносин з профспілками, рішення виробничих завдань, підтримці різних форм економічної активності. Збільшився набір інструментів для реалізації піар-зусиль. Поширення преси (в США видавалося рекордна в порівнянні з іншими країнами світу число газет) викликало появу прес-агентів, які стали предтечами майбутніх фахівців з паблік рилейшнз. Вони робили перші кроки в області системної і цілеспрямованої роботи з громадськістю. Прес-агенти об'єднувалися в агентства, щоб продавати свої послуги діловій світу [19, с. 32].
З розвитком в XX в. технічних засобів широкомасштабної передачі інформації, паблік рилейшнз почали набувати конкретних організаційні форми. При федеральних міністерствах і відомствах з'явилися прес-офіси. Президент Теодор Рузвельт ввів у практику прес-конференції та інтерв'ю для забезпечення підтримки американцями своєї діяльності. Потужний поштовх вдосконаленню урядових зв'язків з громадськістю дала перша світова війна, що отримала назву «війни репортерів» через безпрецедентну інформаційно-ідеологічної активності преси. Для координації урядових зусиль з надання тиску на громадську думку в країні і за кордоном президент В. Вільсон заснував Комітет громадської інформації під керівництвом журналіста Дж. Крила. Серед його співробітників був племінник Зігмунда Фрейда Едвард Бернейз, що став згодом видатним практиком і основоположником теорії паблік рилейшнз. У комітеті Бернейз пройшов відмінну школу «агресивних комунікацій», займаючись таким відбором і подачею новин в засоби масової інформації, щоб направлено впливати на громадську думку.
Формуванню сфери паблік рілейшнз сприяла публікація в 1907 р. «Декларації про принципи» - першого морального кодексу професії, написаної одним із батьків сучасних PR Айві Лі. «Наша мета полягає в тому, - йшлося в ній, - щоб відверто і відкрито від імені ділових кіл і громадських ...
