овині 1980-х рр. в історичній науці виникла потреба в переосмисленні багатьох явищ у зв'язку з відбувалися змінами в суспільно-політичному житті країни, розширенням кола джерел. У пострадянський період з'явилася велика кількість досліджень, монографій, які вивчають різні події життя країни, в тому числі і розвиток вищої освіти з нових, немарксистських позицій. Були опубліковані дані про проведені в радянський час репресії відносно представників професорсько-викладацьких кадрів, про непослідовну і згубною політиці в галузі вищої освіти, що зруйнувала традиції і здобутки дореволюційної вищої школи, в першу чергу - щодо гуманітарного, університетської освіти. У даній роботі використовувалися монографії та дослідження Авруса А.І. з історії російських університетів, Демидової А.І. про розвиток вищої освіти в 20-30 роки, Чуднова В.П., Бикташева А.Н., Соловей В.Д., Крапивиной Н.С. і Макєєва Н.А. та ін.
Структура роботи побудована у відповідності з поставленими цілями і завданнями.
вищу освіту політика держава
Глава I. Становлення і розвиток законодавчої та нормативно-правової бази вищої освіти
§ 1. Стан вищої професійної освіти до початку 20-х років 20 століття
Радянський уряд приділяло чималу увагу, системі вищої освіти, сприймаючи її як найважливіший інструмент формування нового радянського суспільства і підготовки кваліфікованих кадрів для будівництва комунізму. З самого моменту виникнення радянської держави ведеться активна робота зі створення нормативно-правової бази, яка повинна була забезпечити першочергове право пролетаріату, селянства і представників корінного населення неросійських районів країни на вищу освіту. Ще В.І. Ленін відзначав необхідність вживання заходів для безумовного прийому осіб з середовища пролетаріату і найбіднішого селянства raquo ;.
Перший народний комісар освіти А.В. Луначарський також зазначав, що пріоритетним завданням радянської влади в справі реформування вищої школи є забезпечення доступу до вищих навчальних закладів широких мас пролетарської молоді. Перетворення вищої школи розгорнулися за трьома основними напрямками: створення нормативно - правової бази вищої освіти, формування нової системи керівництва вузами, реорганізація мережі вищих навчальних закладів, відбір до вузів необхідного для будівництва соціалістичного суспільства пролетарського контингенту.
Комуністична партія і Радянський уряд з перших днів Жовтневої революції проявляли неослабну турботу про створення широкої мережі вищих навчальних закладів та вдосконаленні вищої освіти в країні. Засновник Радянської держави В.І. Ленін вказував, що підготовка висококваліфікованих фахівців для всіх галузей народного господарства, науки і культури є неодмінною умовою успішного будівництва соціалізму. Без керівництва фахівців різних галузей знання, техніки, досвіду, - писав В.І. Ленін, - перехід до соціалізму неможливий, бо соціалізм вимагає свідомого і масового руху вперед до вищої продуктивності праці в порівнянні з капіталізмом і на базі досягнутого капіталізмом" .
У перші роки радянської влади у великій кількості відкривалися нові навчальні заклади, і в першу чергу - університети. Авторитет університетської освіти був ще такий високий, що нові органи влади не тільки губернських, але і повітових міст хотіли створити свої власні університети і скоропалительно відкривали їх, не маючи ні приміщення, ні обладнання, ні викладацьких кадрів, ні контингенту студентів з відповідною підготовкою. Багато хто з таких університетів незабаром ж припинили своє існування. У Москві і Петрограді виникло по три університети, але Петроградські незабаром ж злилися в один, а в Москві об'єдналися 1-й і 3-й, 2-й проіснував до 30-х рр. Більшість нових університетів додавало до своєї назви соціально-класовий ознака: народний, пролетарський, робітничо-селянський, солдатський і т.п. Бурхливий процес відкриття нових університетів проходив в 1918 р, коли було створено 16 державних університетів, у тому числі Нижегородський на базі політехнічного інституту, Воронезький - на основі приїхали 80 викладачів і 800 студентів з Юр'ївського, Ярославський, перетворений з Демидівського ліцею, Самарський - з педінституту.
На що проходив у січні 1918 року III Всеросійському з'їзді Рад прозвучала теза про необхідність реформування системи вищої освіти. Підготовкою і розробкою проекту реформи повинна була зайнятися спеціально створена комісія у складі А.В. Луначарського, К.А. Тімірязєва, П.К. Штейнберга. Підкреслювалося, що реформа вищої школи повинна відкрити доступ до вищої освіти всьому трудящому населенню.
Відповідно до цієї політичної лінії були істотно змінені правила прийому до ВНЗ: 2 серпня 1918 Видається декрет Про правила ...
