прав на землю та інше нерухоме майно в чому обумовлено необхідністю захисту приватних інтересів учасників розвивається в нашій країні ринку землі та іншої нерухомості. У той же час, було б неправильним говорити, що державна реєстрація не захищає і інтереси держави. Так, наприклад, можна говорити про те, що держава отримує вельми потужний інформаційний ресурс, що містить сукупність відомостей про правове становище земель, що дасть можливість ефективно приймати необхідні державно-владні рішення у сфері управління земельним фондом.
При цьому, забезпечення раціонального використання та охорона земель, як ми сказали, є важливим завданням для держави в галузі земельних правовідносин. Введення державної реєстрації, як видається, не має якимось чином перешкодити виконанню цього завдання, а, скоріше, має допомогти в цьому. В іншому випадку, необхідний баланс між використанням землі як об'єкта майна (товару) з одного боку і природного ресурсу, який є основою життя і діяльності, з іншого буде втрачений, що може спричинити негативні економічні, екологічні та соціальні наслідки.
Важливо відзначити, що до передачі функцій з реєстрації прав на земельні ділянки установам юстиції, реєстрація проводилася в рамках державного земельного кадастру, хоча і в даний час дані про правове становище земельної ділянки продовжують відображатися в тому числі і в кадастрової документації. Те мережу, можна говорити про те, що фіксації правового режиму кожної земельної ділянки відводиться важлива роль. При цьому, як нам бачиться, дуже складно строго розділити елементи правового режиму земельної ділянки, які ставляться до нього як до нерухомої речі і як до природного об'єкту. Наприклад, багато з передбачених ст. 56 Земельного кодексу РФ обмеження прав на землю, такі як особливі умови використання земельних ділянок і режим господарської діяльності в охоронних, санітарно-захисних зонах, особливі умови охорони навколишнього середовища та інші види обмежень, встановлені Земельним кодексом РФ і федеральними законами, спрямовані на захист землі як природного об'єкта і ресурсу, але в той же час вони обмежують використання земельних ділянок як об'єктів нерухомості та підлягають державній реєстрації в установах юстиції.
Тому навряд чи можна сумніватися, що інститут державної реєстрації прав на нерухомість має значення для забезпечення раціонального та законного використання земель в Російській Федерації. Важливо дати відповідь на питання, яке саме, намітити шляхи більш повного, якщо можливо, його використання в цих цілях.
Видається, що для з'ясування поставлених питань потрібно, насамперед, з'ясувати, в чому полягає значення поняття державної реєстрації, яка її суть і правове значення згідно з чинним законодавством РФ.
Інститут державної реєстрації прав на нерухоме майно (включаючи земельні ділянки) та угод з ним з'явився в російському законодавстві порівняно недавно. Основні положення, що стосуються державної реєстрації, містяться у Федеральному законі від 21.07.1997 №122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» 6 (далі - Закон про реєстрацію) і в Цивільному кодексі РФ.
У законі про реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним визначається як юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу або припинення прав на нерухоме майно відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації ( п. 1 ст. 2). Таким чином, законодавець визначив державну реєстрацію, насамперед, як акт компетентних органів держави.
Разом з тим, виходячи із загальної теорії права і аналізу правових норм, що регулюють відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно, можна виявити й інші аспекти поняття державної реєстрації прав на нерухомість. Зокрема, державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним може розглядатися як правовий інститут.
1.2 Земельна ділянка як об'єкт правовідносин в області державної реєстрації та кадастрового обліку
Цілий ряд норм Земельного кодексу РФ регулюють питання, пов'язані з державною реєстрацією прав на земельні ділянки. Зокрема, згідно з п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельні ділянки підлягають державній реєстрації. Правове регулювання питань, пов'язаних з державною реєстрацією прав на земельні ділянки здійснюється і цілим рядом інших норм Земельного кодексу РФ. Разом з тим необхідність такої реєстрації встановлена ??законодавством не тільки у відношенні земельних ділянок. Так ст. 131 ГК РФ припускає, що реєстрації підлягають право власності та інші речові, обмеження цих прав, їх виникнення перехід і припинення у відношенні всіх нерухомих речей. При цьому зазначена стаття Цивільного кодексу РФ говорить про всім нерухоме майно і не вказує на будь-які вилучення з переліку нерухомого ...
