ди.
Правоизменяющие. При їх наявності в земельних правовідносинах відбувається зміна в суб'єкті, об'єкті або змісті самого правовідносини.
Правопрекращающие. З виникненням цих обставин, відбувається припинення правовідносин. Приклад - закінчення терміну оренди, припинення діяльності підприємства-власника земельної ділянки і т. Д.
Розглянемо найбільш часті підстави виникнення земельних правовідносин. Їх два - це ненормативні акти індивідуального значення і угоди щодо розпорядження земельними ділянками. Найпоширенішим підставою із зазначеного переліку є акт індивідуального значення, який породжується адміністративними актами державних органів місцевого самоврядування, передбаченими законом і іншими правовими актами в якості підстави виникнення цивільних правовідносин. Ці акти за своєю суттю є ненормативними і безпосередньо спрямовані на виникнення цивільних прав та обов'язків у цілком конкретного суб'єкта - адресата акту.
До їх числа відносяться, насамперед, рішення органів виконавчої влади про надання земельної ділянки конкретній особі (так само як і про його вилучення).
На підставі зазначених актів органів державної і муніципальної влади надаються земельні ділянки, у тому числі і для цілей будівництва, у власність громадян та юридичних осіб, в постійне (безстрокове) користування, в оренду і в безоплатне термінове користування. Так само зазначеними актами встановлюються публічні сервітути (публічні сервітути можуть так само виникати і в силу закону).
Крім того, до їх числа можна віднести адміністративні акти юридичних осіб - підприємств, установ, організацій. Наприклад, надання своїм працівникам службового наділу. Також рішення судових органів влади - визнання права спадкування земельної ділянки, рішення про розподіл земельної ділянки між подружжям.
Ще одна їх різновид - клопотання юридичної особи: підприємства, установи, організації, зацікавлених в отриманні земельних ділянок, до компетентного органу виконавчої влади про надання попередньо погодженого земельної ділянки; заявка власника приватизованого підприємства до органу, уповноваженого виступати продавцем земель, на придбання земельної ділянки цього підприємства у власність або в оренду з правом придбання його у власність, на участь у конкурсі з продажу земельних ділянок, аукціоні з продажу земельних ділянок для додаткового будівництва підприємства. Взагалі акт державного або муніципального органу влади про надання земельної ділянки, у тому числі і для цілей будівництва - це форми первинного первинного залучення земельних ресурсів в оборот, із земель державної або муніципальної власності. Інакше кажучи, тут має місце разгосударствлевованіе земель.
Останнім часом все більшого значення набувають операції з земельними ділянками. Це дії громадян і юридичних осіб, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст. 153 ЦК). Угоди - це оборот земельних ділянок, які вже перебувають у приватній власності. Ми розглянемо, насамперед, одну з різновидів угоди - договір. Слід зазначити, що договір може бути як самостійною підставою встановлення конкретної земельної правовідносини, так і додатковою підставою до відповідного адміністративному акту.
Як доповнення до адміністративного акту договір може бути укладений у відповідності з рішенням державного або муніципального органу влади не тільки при передачі земельної ділянки у власність, але і при укладенні оренди зазначеної земельної ділянки. Приміром, таке положення було закріплено в Постанові Уряду РФ від 19 березня 1992 №177. У цій постанові було затверджено форми свідоцтва про право власності на землю, договори оренди земель сільськогосподарського призначення та договору тимчасового користування землею сільськогосподарського призначення" .
Слід зазначити, що договір в якості самостійного підстави для виникнення земельних правовідносин в дореформений період мав досить обмежене застосування і охоплював лише вузьке коло земельних правовідносин. В даний час, зі скасуванням державної монополії власності на землю це положення починає змінюватися і тепер договір став служити підставою виникнення більшості відносин власності на землю. Земельні відносини стали носити по справжньому майновий характер. І тепер власник земельної ділянки має право розпоряджатися ним на свій розсуд, але за обов'язкової умови, що це не порушує прав інших осіб і не завдає шкоди навколишньому середовищу. Це положення прописане в статті 36 Конституції Російської Федерації.
Значення договору щодо розпорядження земельними ділянками з часом буде тільки зростати, так земля як природний ресурс все більш міцно входить в майновий оборот.
2. ОБМЕЖЕННЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
<...
