йму житлового приміщення;
проаналізувати правове регулювання у сфері найму житлового приміщення;
виявити загальні положення про договори найму житлового приміщення;
показати особливості договору соціального найму житлового приміщення;
охарактеризувати договір комерційного найму житлового приміщення;
приділити увагу аналізу договору некомерційного найму житлового приміщення, його відмінності від договорів соціального і комерційного найму;
показати деякі проблеми практики у сфері договору найму житлового приміщення;
охарактеризувати житлову проблему громадян Росії і договір некомерційного найму житлового приміщення як альтернативу договором соціального найму;
оформити висновок і пропозиції з теми дослідження.
Для вирішення зазначених завдань передбачається використання логічного та порівняльно-правового методів дослідження розглянутих питань.
Інформаційно-правовими джерелами дослідження є: Конституція Російській Федерації, федеральні закони, укази Президента Російської Федерації, постанови Уряду Російської Федерації, нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, а також матеріали відповідних науково-дослідних і аналітичних Інтернет-порталі.
Структура роботи. Робота складається з вступу, трьох розділів, що включають 9 параграфів, висновків, бібліографії та додатків.
Глава 1. Сутність і правове регулювання договору найму житлового приміщення
1.1 Історія розвитку законодавства про договір найму житлового приміщення
У дорадянської Росії не було детального регулювання угод по здачі та зніманню житла. У зборах цивільних законів Російської імперії глава II називалася Про наймання майн і віддачі оних у зміст raquo ;. Предметом договору могло бути рухоме майно або нерухомість. Про житлових приміщення і зніманні приміщень з іншою метою збірник згадував два рази, тому до найму житлових приміщень, як відзначають фахівці, пристосовувалися існували норми про наймання майна .
Чи не містив поняття майнового найму і Звід законів цивільних. Наприклад, Д.І. Мейер майновим наймом вважав угоду про зобов'язання сторін, згідно якому одна із них передає інший визначений об'єкт у користування із зазначенням розміру винагороди та терміну користування.
В одній з книг (п'ятою) запроектованого Цивільногоуложення в декількох статтях згадувалися норми, пов'язані з договір найму приміщень, призначених для житла.
Відомий російський юрист В.І. Синайський вказував на необхідність розмежування понять наймання і оренда raquo ;. На його думку оренда на відміну від найму передбачає не тільки пряме користування об'єктом, а й витяг з нього додаткових вигод юридичної або фізичної характеру.
Після революцій 1917 року, появи СРСР і розробки нового законодавства в Росії почав формувати окремий інститут наймання житлової нерухомості.
У першу чергу, передумови появи нових правових норм були пов'язані з масовим переселенням громадян, коли пролетарі переселялися в експропрійовані у буржуазії і аристократії житлові будинки.
Це процес регулювався Декретом від 20 серпня 1918 Про скасування права приватної власності на нерухомість у містах raquo ;, в Кторов говорилися про передачу житла багатої частини населення - біднякам. Декрет скасовував інститут приватного підприємництва та приватної власності на значну частину нерухомості. При цьому муніципалізації згідно ст.2 Декрету підлягали тільки ті житлові приміщення, що давали прибуток понад норму, встановлену новою владою.
Раніше також приймалися законодавчі акти, покликані усунути комерціалізації житлового фонду. Одним з них був Декрет ВЦВК від 29 грудня 1917 Про заборону операцій з нерухомістю raquo ;. Житлові приміщення більше не дозволялося продавати і купувати. Все житло перейшло у державну власність, і воно займалося розподілом житлових приміщень між населенням, в основному трудящими і новою елітою.
Період нашої історії з 1917 р по 1921 році отримав назву великого житлового передала raquo ;. Так як в цей час відбувалася масова експропріація, реквізиція і муніципалізація житлової власності. Від колишніх власників житло переходило в руки нових органів влади, а далі на правах користування передавалося іншим мешканцям..
За підсумками цього великого переділу у місцевих Рад у містах і селищах зосередилося 18% всієї житлової нерухомості, площа якої сягала 70 млн. кв. м.
Проблемою стало те, що Поради не вол...
