х і муніципальних потреб, а так само наукові та практичні дослідження.
Нормативною основою дослідження є: Конституція Російської Федерації, нормативно-правові акти міжнародного законодавства, Конституція Російської Федерації, федеральні і регіональні нормативно-правові акти, а так само інші нормативні правові акти. Тк ж у даній роботі використаний матеріал типового закону ЮНСІТРАЛ.
Теоретичною базою даного дослідження стали наукові статті, монографічні видання, дисертаційні дослідження зарубіжних і російських вчених - фахівців у галузі адміністративного, фінансового бюджетного права, у тому числі в галузі регулювання договору поставки для державних і муніципальних потреб.
Методологічна основа дослідження. Основою дипломного дослідження є загальнонаукові методи пізнання. З урахуванням складності об'єкта дослідження автором використовувався порівняльно-правовий метод і системно-структурний метод наукового дослідження. Разом з тим, в роботі застосовуються і спеціальні методи пізнання: логічний, історичний, формально-юридичний та ін.
Структура роботи відповідає поставленим цілям і завданням і включає в себе: вступ, три розділи, висновок і список використаних джерел.
РОЗДІЛ 1. ПРАВОВІ ОСНОВИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПОСТАВКИ ДЛЯ державних і муніципальних потреб
.1 Історія державних закупівель в Росії
У першому параграфі даної глави розглядалися історичні аспекти розвитку законодавства про розміщення державних закупівель. Розглядаючи норми різних історичних епох, можна констатувати, що є зв'язок між чинним в даний час законодавством і історичним досвідом у сфері правового регулювання державних закупівель. Тому видається актуальним дослідження розвитку історії державних закупівель та визначення можливості застосування історичного досвіду на сучасному етапі.
Як зазначалося раніше, єдиного думку про час походження угод для забезпечення потреб держави немає. Більшість авторів відносить момент зародження даних відносин до 18 століття до часу правління царя Олексія Михайловича. Але, суперечить даній точці зору існування Наказу від 1595 «Про заготовлянні матеріалів для будови Смоленської фортеці». Його можна віднести до тих законодавчих актів, які регулюють питання поставок для потреб держави.
У цьому питанні варто погодитися з думкою А.В. Атамась. Даний автор вважає, що потреби держави Російської з'явилися на більш ранніх етапах його розвитку. Автор вказує, що інститут державних закупівель з'явився ще задовго до 18 століття. З середини 8 століття до прийняття Соборного укладення в 1649 році даний інститут був складовою частиною особистого найму, положення про який містила ще «Руська правда».
Як зазначає В.І. Кузнєцов, слід звернути увагу на згадка в історичних документах про так званих заказниках, дружинниках, які розпоряджалися у відповідності з даними їм князем повноваженнями князівським майном, у тому числі і заключавшие угоди від імені скарбниці. Перше свідчення про їх існування зустрічається в списку з Переяславською літописі, зробленому в 1346 р, у записі під 6504 (996 р) роком.
Засновником правового регулювання державних закупівель є Петро Перший, оскільки в результаті своєї військової активності він змушений був шукати способи постачання армії. Єдиним державним замовником у той час був сам Петро I і його двір.
Для відбору підрядників і постачальників застосовувався публічний конкурс. Оголошення про нього вивішувалися на всіх воротах міста для ознайомлення. Так само підрядники та постачальники сповіщали про надавані пільгах та осіб, які вже працюють за державним замовленням.
Із зростанням кількості державних закупівель стали все більшою мірою проявлятися корупційні чинники: мали місце змови учасників між собою, змови з членами конкурсної комісії, в масовій кількості не виконувалися прийняті зобов'язання. Тому пізніше, в 1721 році видається указ, який призначався для боротьби з корупцією. Даним указом були встановлені заходи відповідальності для постачальників і посадових осіб. Такими заходами був штраф і повернення «передавальних грошей». У цьому ж році видається «Регламент Адміралтейства і верфі», який встановлював процедуру проведення торгів при розміщенні державних закупівель. З часу його прийняття при оголошенні торгів в обов'язковому порядку повинні були бути зазначені умови угоди, час початку подачі заявок і час закінчення, місце проведення торгів. Дані умови досить схожі з сучасними, оскільки без оголошення таких неможливо як таке сповіщення про розміщення державного замовлення.
Даним регламентом...
