="justify"> Духовний регламент ділиться на три частини. Перша частина - введення. Друга - Справи, управлінню сему підлягають - Підрозділялася у свою чергу на: 1) Справи загальні всієї Церкви і 2) Рід справ, власним чином потрібних raquo ;. Третя частина Регламенту - Додаток про правила причту церковного і чину чернечого - Містила законодавчі встановлення відносно духовного стану.
Особливий інтерес представляли маніфест і введення до регламенту, в яких були викладені права російського монарха по відношенню до церкви. Цар називається не тільки правовірності та церкви святої благочиння блюстителем, а й верховним пастирем російського православного християнства.
У Духовному регламенті були викладені спонукальні причини утворення нового вищого установи - Колегії духовних справ. Якщо при патриаршестве зберігалася автономія церкви, то тепер духовна адміністрація займала підлегле місце в загальній системі державного апарату. Звання патріарха знищувалося, а духовні члени колегії ставали чиновниками, подібно радникам в інших колегіях. Церква і духовенство ставали в підлегле, залежне становище до абсолютистському державі по всіх своїх справах, за винятком тих, які пов'язані з церковними догматами і канонами.
Члени Духовної колегії, крім загальної присяги за церковним званням, за своїм становищем чиновників колегії, приносили ще й особливу присягу на відданість государю.
Багато місця в Регламенті приділено питанню про переваги колегіального управління над одноосібним. Регламент прямо пояснював, чому одноосібне управління Церквою небажано державі: простий народ, здивований тією честю і славою, якої оточений патріарх, може помислити, що то другий государ, самодержцю рівносильний або і більше його .
У регламенті підкреслюється, що навіть монарх звичайно радиться з приниженими, що в колегії менше пристрасті, підступності і хабарництва; вона вільний дух в собі має до правосуддя: чи не тако бо, яко же одноосібний правитель гніву сильних боїться ... raquo ;. Далі в регламенті відверто висловлена ??ледь чи не найсуттєвіша причина, чому одноосібне управління церквою може бути небезпечно державі: простий народ, здивований тією честю і славою, якої оточений патріарх, може помислити, що то другий государ самодержцю рівносильний, або і більше його, і що духовний чин є інше і краща держава ... laquo ;. Пояснивши, таким чином небезпека, яка пов'язана із збереженням патріаршого сану, регламент вказував далі на те, що позбавлена ??глави і світлості посаду президента колегії нешкідлива і простий народ вельми відкладе надію имети допомогу до бунтів своїм від чину духовнаго" .
травень 1722 для нагляду за діяльністю Синоду Петро I призначив з числа близьких йому офіцерів обер-прокурора (І.В.Болдіна), якому підпорядковувалося синодальна канцелярія і церковні фіскали - інквізитори raquo ;. Все майно та фінанси церкви перебували у віданні Монастирського наказу, підлеглого Синоду. Таким чином, Петро 1 повністю підпорядкував церкву своєї влади.
Листом від 30 вересня 1721 Петро I клопотав перед патріархом Константинопольським про канонічне визнання нової установи. Ствердну відповідь прийшов через два роки. У ньому зарубіжні патріархи офіційно визнали Синод як рівного собі побратима raquo ;. Таким чином, неканонічна церковна реформа Петра I була формально легалізована.
. Перетворення церкви в частину державного апарату
Період правління Петра характеризується поступовим збільшенням церкви до держави.
В основі подібних суджень лежить, насамперед, визнання факту створення Петром I в Росії принципово нової основи для відносин між церквою і державою. З скасуванням патріаршества та установою Синоду церква втратила свою вікову незалежність, потрапивши під юрисдикцію державної влади, і, будучи інкорпорованої в систему державної бюрократії, вона перетворилася в слухняну служительку світських правлячих органів, в державну церкву.
З початку XVIII ст. встановився тимчасово такий порядок церковного управління: на чолі церковної адміністрації стояли місцеблюститель Стефан Яворський та особлива установа, в 1649 р був утворений світський Монастирський наказ, суду якого підлягали всі церковні особи і залежне від них населення; верховним авторитетом в справах релігії визнавався собор ієрархів; сам Петро I, як і колишні государі, був покровителем церкви і брав живу участь в її управлінні.
Держава прагнула повністю підпорядкувати Церква своєї юрисдикції, внаслідок чого 1677 р Монастирський наказ скасований, але в 1701 р відновлений з більш широкими повноваженнями. При цьому він став фактично вищим адміністративно-судовою установою, контролювати і управляти духовенством, церковними вотчинами і їх ...