ості в лізинговому фінансуванні програм створення нових робочих місць, проте необхідно враховувати, що здійснення лізингової діяльності як такої не входить у коло статутних завдань підрозділів державної служби зайнятості.
Рис. 4. Участь служби зайнятості в лізинговому фінансуванні програм створення нових робочих місць
Тому доцільно створення лізингових фірм, що представляють інтереси служби зайнятості в регулюванні ситуації на локальному ринку праці та збільшенні масштабів попиту на працю в його рамках. Схема взаємодії учасників лізингової угоди та учасників ринків праці різних рівнів представлена ??на рис. 5.
Рис. 5. Взаємодія учасників лізингової угоди та учасників ринків праці різних рівнів
Однією з традиційних заходів регулювання ринку праці, підвищують сукупний попит на працю, є програми громадських робіт. При організації громадських робіт попит на працю формується від особи держави в особі федеральних або місцевих органів влади. Тому джерелом фінансування цих робіт служить федеральний чи місцевий бюджет. Основна мета громадських робіт - мобілізація незайнятого населення для реалізації соціально значущих проектів. При цьому одночасно враховуються інтереси суспільства і безробітних. Відомо, що навіть при досить високому рівні безробіття існують вакантні робочі місця в тих сферах діяльності, праця в яких непрестижна і Малооплачувані, але необхідний державі. Зазвичай це стосується вакансій в соціальній сфері (робота, пов'язана з доглядом за інвалідами та людьми похилого віку, хворими в муніципальних лікарнях або не мають родичів) або робочих місць важкого некваліфікованої праці. Безробітні не претендують на ці вакансії як на постійні робочі місця, але цілком можуть їх зайняти тимчасово, в очікуванні підходящої роботи, так як це дає можливість отримання додаткового трудового доходу і одночасно дозволяє людині не втратити стереотипів поведінки працюючого члена суспільства. Організації та приватні підприємці можуть бути залучені до участі у громадських роботах, отримуючи підряди на їх виконання і наймаючи безробітних за направленнями органів служби зайнятості. Але це не змінює механізму їх фінансування з федерального чи місцевого бюджету.
Важливе місце в організаційно-економічному механізмі управління взаємодією ринків праці різних рівнів займають заходи впливу на пропозицію праці.
Основа масштабів пропозиції праці - чисельність трудових ресурсів суспільства - формується під впливом процесів рождаемості та смертності, а також міграції населення. Однак навіть самий прогресивний світовий досвід розробки та здійснення демографічної політики свідчить про інших цілях і пріоритетах, ніж нарощування саме чисельності трудових ресурсів. Можливо, причина цього - тривалий часовий лаг між заходами, спрямованими на підвищення (або скорочення) рівня народжуваності та вступом у працездатний вік тих людей, чиє народження стало реакцією їх батьків на заходи демографічної політики. Що ж до спроб зниження рівня смертності населення, особливо в дорабочей і робочому віці, то вирішення цієї проблеми лежить за межами демографічної політики як такої, бо причини, що породжують високий рівень смертності населення, формуються на макрорівні. Регулювання трудової міграції в сучасній Росії обмежена причинами соціально-політичного та фінансового характеру. Тому можна констатувати: в сучасних умовах держава реально впливає на формування структури пропозиції праці реалізацією програм професійної орієнтації та професійної підготовки, приділяючи особливу увагу молоді як вельми специфічної групи трудових ресурсів.
Особлива роль в організаційно-економічному механізмі регулювання зайнятості в сучасних умовах належить малому бізнесу. Сьогодні більшість чоловіків і жінок у світі заробляють на життя, працюючи на мікро- і малих підприємствах, на дому або в якості самозайнятих. Тому зусилля з навчання методам ведення бізнесу та організації справи, маркетингу, з пошуку нових рішень і виробленні регулюючих положень можуть дати в цій сфері зайнятості найбільшу віддачу.
Результуючим підсумком управлінських впливів на стан попиту і пропозиції на робочу силу на ринках праці різних рівнів має стати досягнення їх збалансованості. Оскільки формування названих елементів ринків праці знаходиться в компетенції органів влади певних ієрархічних рівнів управління, збалансований розвиток ринків праці можливо лише в умовах узгодженої взаємодії державних органів сприяння зайнятості і кадрових служб організацій. Принципова схема регулювання взаємодії внутрішніх і зовнішніх ринків праці з позицій досягнення їх збалансованості представлена ??на рис. 6.
Заходи щодо стимулювання попиту на робочу силу та коригуванні її пропозиції, здійснювані в рамках локального ринку праці, роблять більш сильний в...
