і обрання чи призначення (затвердження) на посаду вищестоящим органом управління.
Незалежно від відмінностей і числа юридичних фактів, які входять у складні юридичні склади, в них обов'язково є в наявності трудовий договір, який займає певне місце.
Так, при конкурсному доборі у вузі трудовий договір замикає всі інші юридичні акти даного складу (п. 2 ст. 20 Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту» [6]). З особою обраним за конкурсом вченою радою у вузі, керівник (ректор) від імені вузу (факультету) укладає трудовий договір за умови, що раніше керівником був виданий відповідний акт управління (наказ) про затвердження рішення ради і про конкурсне обрання особи. В даному випадку в зазначений склад включені юридичні акти, властиві різним галузям права і здійснювані в наступній послідовності:
) конкурс, завершується рішенням відповідного органу (вченої ради), тобто акт обрання;
) наказ керівника про затвердження рішення вченої ради (громадського колегіального органу);
) укладення з особою, обраним за конкурсом, трудового договору, що обумовлює трудову функцію працівника, дату початку роботи, розмір оплати праці тощо, тобто двосторонній юридичний акт - угоду. Наказ про прийом на роботу, видаваний після укладення трудового договору, не є юридичним актом, а виконує суто оформлювальну функцію. Типове положення про освітній установі вищої професійної освіти (вищому навчальному закладі), затверджене постановою Уряду РФ від 14 лютого 2008 р. № 71 [11], та Положення про порядок заміщення посад науково-педагогічних працівників у вищому навчальному закладі Російської Федерації », затверджене наказом Міносвіти Росії від 26 листопада 2002 р. № 4114 [13] містять лише основні ідеї проведення конкурсу. Таким чином, конкретні вимоги до конкурсного відбору доцільно врегулювати у відповідному локальному акті вузу, уточнивши в ньому Положення № 4114 стосовно специфіки вищого навчального закладу. Як приклад відповідного локального акту можна привести Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення посад наукових працівників організацій, підвідомчих Російської академії наук, затверджене наказом Міносвіти Росії, Мінздоровсоцрозвитку Росії, РАН від 23 травня 2007 р. № 145/353/34 [14]. На нашу думку, слід закріпити на федеральному рівні обов'язок роботодавця публікувати інформацію про конкурс не тільки в періодичній пресі та інших засобах масової інформації, а й на сайтах вищих навчальних закладів в мережі Інтернет.
Для заміщення деяких державних посад державної служби встановлено конкурсний підбір (див.: Федеральний закон від 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. від 28.12.2010) «Про державну цивільну службу Російської Федерації» [7 ; 8], Указ Президента РФ від 01.02.2005 N 112 (ред. від 22.01.2011) «Про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації» [9; 10]). Надходженню на деякі вакантні державні посади передує конкурс, здійснюваний відповідної конкурсної (державної конкурсної) комісією (п. 3 ст. 4, ст. 22 Федерального закону). При цьому рішення зазначеної комісії є підставою для призначення на відповідну посаду і укладення трудового договору, а надходження громадянина оформляється наказом про його призначення на цю державну посаду. Так що й тут також в наявності три різних юридичних акта: рішення конкурсної комісії (акт обрання), акт признач...
