абільність викликали глибоку кризу пенітенціарної системи і внесли серйозні зміни в пенітенціарну політику держави. Під час Лютневої революції тюремні установи як символ В«старого ладуВ» стають мішенню для повсталої натовпу, піддаються руйнуванню, а документація - спалення, що завдало величезних матеріальних збитків пенітенціарній системі. За оцінкою дослідників, під час революційних подій діловодство Головного тюремного управління було знищено майже повністю, а загальний збиток, нанесений службовцям тюремного відомства та іншим особам, склав 245 548 руб. 29 коп. Перша Московська центральна пересильна в'язниця заявила про вилучення тюремній каси в сумі 9525 руб. 38 коп. Від 36 ув'язнених зазначеної в'язниці надійшли скарги про зникнення у них майна і грошей на суму 4908 руб. 27 коп. Такі ж скарги надійшли від 56 ув'язнених Московської губернської тюрми, які зажадали відшкодувати їм збитки на суму 7209 руб. 09 коп. Найбільш відчутний збиток понесли місця ув'язнення Петроградської губернії. Він склав 188942 руб. 39 коп. Погроми в'язниць мали місце у Вітебській, Володимирській, Воронезькій, Нижньогородській, Новгородської, Пензенської, Симбірської, Тверській, Херсонській, Естлянской губерніях. Розміри збитків обчислювалися від 21 руб. 89 коп. у Володимирській губернії до 17420 руб. 60 коп. - У Саратовській.
Одним з перших кроків стало оголошення Тимчасовим урядом у березні 1917 р. амністії ув'язнених, на підставі якої з місць позбавлення волі були звільнені 88097 ув'язнених, в їх числі 5737 політичних, 67824 кримінальні і 14536 ув'язнених без відповідного В« розпорядження належних початків В». За оцінкою дослідників, виконання амністії призвело до різкого скорочення чисельності арештантів у місцях ув'язнення, що, на свою чергу, поставило на порядок денний питання про закриття багатьох тюремних установ. Костромської губернський тюремний інспектор у доповідній записці на ім'я костромського губернського комісара Тимчасового уряду вказував, що в губернській в'язниці, розрахованої на 300 ув'язнених, на 15 травня 1917 містилося всього лише 78 осіб, у виправному відділенні, розрахованому на 72 місця відбування покарання, - 44 ув'язнених. У 30 місцях ув'язнення губернії на це число містилося 243 людини, в червні - 210. Таким чином, у порівнянні з 1 березня 1917 до 1 Квітня на число ув'язнених зменшилася на 75% і їх загальна чисельність склала 41509 осіб. p align="justify"> Оцінюючи ситуацію, що склалася на місцях, сучасники досить точно описували причини нестабільної обстановки в установах: В«По-перше, загальне тривожний стан, тобто політична напруженість в країні після зміни політичного режиму, відбилася також на настрої ув'язнених, по-друге, недолік продовольства в місті, по-третє, непродумана продовольча політика губернського Ради робітничих і солдатських депутатів, відповідно до рішення якого порція хліба ув'язнених спочатку була збільшена, а потім зменшена, по-четверте, порочна практика звільнення дезертирів без відома і згоди прокурора, по-п'яте, дезорганізація нагляду з причини втручання різних громадських організацій В».
Головне управління місцями ув'язнення
Крайня непопулярність тюремного відомства ставить питання про необхідність перетворень. У цьому відношенні Тимчасовий уряд встигло небагато. У квітні 1917 р. Головне тюремне управління було перейменоване в Головне управління місцями ув'язнення (ГУМЗ). Рада з тюремним справах був у Рада у справах місць ув'язнення. До складу Ради входили 9 членів: старший голова Петроградського окружного суду, голова столичного з'їзду мирових суддів, один з присяжних повірених округу Петроградської судової палати, представник Ради робітничих і солдатських депутатів, представник Петроградської Товариства заступництва особам, звільненим з місць ув'язнення, представник Товариства, завідувача петроградськими виховно-виправними закладами. При формуванні Ради у справах місць ув'язнення вводяться виборні початку. У компетенцію Ради входило розгляд пропозицій за наступними напрямками: пристрій місць ув'язнення, порядку утримання ув'язнених та їх пересилання; поліпшення господарства, порядок управління і звітності місць ув'язнення; проекти загальних кошторисів доходів і видатків за місцем укладення; річні звіти про діяльність ГУМЗ; справи, що стосуються установ та товариств, що опікуються звільнених з місць ув'язнення; інші справи, які по можливості міністр юстиції або начальник ГУМЗ передавав на попереднє обговорення Ради.
Начальником ГУМЗ, який одночасно був начальником Ради у справах місць ув'язнення, був призначений ординарний професор Петроградського університету доктор кримінального права А.А. Жижиленко. p align="justify"> Дещо змінилася структура ГУМЗ порів...
