иклад, моделювати бізнес-процеси), компілювати методи навчання студентів. Частково ці завдання можуть вирішити на місцевому рівні адміністрація вузів, частково - громадські організації, що представляють інтереси бізнесу (наприклад, спілки підприємців Росії і Асоціації банків) шляхом направлення відповідних пропозицій щодо формування навчальних програм в профільні державні структури.
На практиці якість підготовки прийнятих співробітників з кожним роком погіршується (нерідко молоді співробітники не готові до виконання елементарних «механічних» функцій, не кажучи вже про виконання глибоких аналітичних завдань і розуміння корпоративної етики і культури), при цьому амбіції молодих співробітників - необгрунтовано ростуть. На жаль, як дослідниками, так і бізнес-спільнотою в цілому визнається, що для виправлення ситуації, що склалася, практично нічого не робиться.
В даний час реально діючими програмами підготовки фахівців за напрямом ДПП є тільки спеціалізовані програми навчання, що проводяться Зовнішекономбанком РФ (ВЕБ), який одноосібно здійснює послуги з інвестиційного консультування для державних потреб суб'єктів Російської Федерації з формування інвестиційних проектів, реалізованих у формі ДПП. Важливо також, що ВЕБ на постійній основі проводяться заходи, які мають вплив на формування і розвиток нормативної та навчально-методичної бази з ДПП.
Певний внесок у розвиток навчально-методичної бази з ДПП вносять також і матеріали, підготовлені Інститутом економіки РАН і окремими спеціалізованими консалтинговими компаніями (наприклад, Vegas Lex, Tenzor Consulting Group, Capital Legal Services), а також напрацювання , отримані в ході реалізації інвестиційних проектів у партнерстві з ЄБРР і Світовим банком. Але в цілому, звичайно, існуючий обсяг виконуваних заходів?? поки що не забезпечує вирішення даної проблеми (в основному через обмеженість учасників ринку, пов'язаних з реалізацією інвестиційних ДПП-проектів) і недостатньо для зміни поточного стану справ у плані створення і розвитку інституційної системи підготовки кваліфікованих фахівців.
Відповідно, для вирішення зазначеної проблеми, необхідно звернути увагу на:
- підвищення мотивації (з використанням матеріальних і нематеріальних стимулів) держслужбовців до підготовки та реалізації проектів державно-приватного партнерства, що передбачає преміювання, додаткове навчання, кар'єрний ріст як стимул за сприяння активному розвитку державно-приватного партнерства і ряд санкцій за недостатньо активну діяльність по анонсуванню, укладенню та неякісну реалізацію умов договорів державно-приватного партнерства.
- реалізацію дослідних, освітніх, інформаційних та консультаційних проектів освітлення перспектив державно-приватного партнерства, можливих їх форм, переваг для приватних партнерів; , введення безкоштовного підвищення кваліфікації та перекваліфікації спеціалістів (представників органів влади, бізнесу, громадських організацій) в рамках системи постійного навчання та контролю якості отриманих знань, залучення науковців, представників громадських об'єднань, асоціативних організацій підприємців до співпраці з представниками органів влади для формування оптимальної моделі державно-Приватні партнерства у сфері інвестиційної діяльності.
3. Перспективи розвитку державно-приватного партнерства при будівництві об'єктів транспортної інфраструктури в Росії
. 1 Удосконалення економічного та правового механізму державно-приватного партнерства в Росії
Проведений аналіз чинного бюджетного, податкового, концесійного та іншого законодавства показав, що в даний час є ряд неврегульованих питань, що перешкоджають успішному впровадженню в російську практику концесій і контрактів життєвого циклу, як найбільш перспективних форм фінансування проектів у сфері розвитку транспортної інфраструктури.
Основними напрямками розвитку законодавства для забезпечення широкого застосування державно-приватного партнерства при реалізації інфраструктурних проектів у Росії є:
. Законопроект «Про участь органів державного або муніципального управління в контрактах, що мають ознаки державно-приватного партнерства». Предметом регулювання такого закону можуть стати наступні питання:
- Організація спеціальної процедури вибору приватного партнера для укладення контракту ДПП. Процедура повинна бути прив'язана до укладання контрактів, що мають довгостроковий характер (більше 3 років) і розподіляють ризики сторін щодо його виконання. Детальна прив'язка до типу контракту недоцільна. Процедура повинна забезпечувати розвиток конкуренції за право укладати контракт на реалізацію проекту ДПП, виходячи з оптимізації ризиків сторонами контракту.
- Забезпечення ви...
