і, головними суб'єктами якої були б в цілому Уряд Російської Федерації, Міністерство економіки, Міністерство фінансів, Держкоммайна, Банк Росії та інші вищі господарські структури; звільнення Міністерства праці і соціального розвитку від обов'язків підтримки і створення робочих місць і інших непрофільних функцій з концентрацією зусиль даного відомства в частині регулювання сфери праці на роботі із зареєстрованими незайнятими і безробітними, питаннях дотримання законодавства про працю і зайнятість, проблемах трудових відносин, оплати, умов і охорони праці. p> Державне регулювання ринку праці доцільно розглядати як багаторівневий процес. В узагальненому вигляді ієрархію процесу можна представити у вигляді трьох рівнів: макрорівня, регіонального рівня і мікрорівня. На макрорівні вищі органи законодавчої і виконавчої влади покликані вирішувати такі основні завдання:
1. Узгодження фінансово - кредитної, структурної, інвестиційної, зовнішньоекономічних політик з системою цілей регулювання ринку праці. До цьому завданні належать питання прийняття рішень про державні замовлення і закупівлях продукції, в першу чергу оборонного, інфраструктурного, екологічного та соціального призначення, про державних інвестиційних програмах, дотаціях, субвенціях, кредитах та податкових пільгах, спрямованих на підтримання та розвиток виробництва в пріоритетних галузях. Особливе завдання - регулювання зовнішньоекономічних зв'язків в інтересах зайнятості.
2. Узгодження соціальної, демографічної, міграційної політик з цілями і пріоритетами регулювання ринку праці. У число завдань цього блоку входять мінімізація відтоку кваліфікованих кадрів за кордон, обмеження небажаних і нелегальних форм імміграції, сприяння зайнятості зареєстрованих біженців і вимушених переселенців, регулювання доходів, що розглядаються в даному контексті як ціна праці.
3. Політика працевлаштування та соціальної підтримки незайнятого населення. У До завдань цього блоку входять організаційний розвиток Міністерства праці та соціального розвитку, в тому числі служби зайнятості та інших структур. Основою даного блоку є політика Міністерства праці і соціального розвитку (Служби зайнятості) на ринку праці.
На регіональному рівні державне регулювання ринку праці в основному повинно здійснюватися в тих же напрямках. Суб'єктами регулювання у регіонах є відповідно органи законодавчої і виконавчої влади. Перелік складових елементів регулювання ринку праці на рівні регіонів вже, ніж на загальнодержавному рівні. Частина названих вище напрямів регулювання здійснюється переважно властями федерального рівня: така в основному демографічна політика, багато аспектів зовнішньоекономічної політики регулюються також на федеральному рівні. У значній мірі на федеральному рівні регулюються основні напрямки фінансово - кредитної політики. Тим не менш, регіони повинні включати регулювання ринку ...
