вальну функцію по відношенню до встановлених працівникам правам. Будучи вираженими у правових нормах, гарантії та компенсації сприяють оптимальної свободі дій працівника по здійсненню своїх правомочностей або впливають на зобов'язаних осіб (шляхом погрози санкціями) в напрямку виконання вимог уповноваженої особи.
Важливо відзначити, що за допомогою встановлення гарантій у сфері праці забезпечується можливість здійснення працівниками наявних у них трудових прав. В силу ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 9 ТК РФ в колективних договорах, угодах, а також у локальних нормативних правових актах і трудових договорах можливе закріплення додаткових порівняно з чинним законодавством гарантій працівникам і випадків їх надання. Отже, гарантії, а також випадки їх надання визначаються не тільки на законодавчому рівні, але і можуть бути встановлені в колективних договорах, угодах, локальних нормативних правових актах і трудових договорах.
Примітно, що гарантії і компенсації виникають у працівника ще до виникнення безпосередньо трудових відносин - в рамках відносин працевлаштування.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 ТК РФ такі відносини входять в предмет трудового права. Тому до вказаних відносин мають застосовуватися норми трудового права і, зокрема, норми, що регламентують умови та порядок надання працівникам гарантій у сфері праці. Іншими словами, навіть майбутній працівник вже має право розраховувати на певні гарантії його трудових прав. Наприклад, між органом служби зайнятості та роботодавцем можливе укладання угоди про направлення працівників, що відповідають певним вимогам, на роботу до даного роботодавця. У разі такого напряму можливий за аналогією застосування ч. 4 ст. 64 ТК РФ, згідно з якою забороняється відмовляти в укладенні трудового договору працівникам, запрошеним в письмовій формі на роботу в порядку переведення від іншого роботодавця, протягом одного місяця з дня звільнення з колишнього місця роботи. Роботодавець зобов'язаний надати таким працівникам роботу і укласти з ними трудовий договір відповідно до чинного законодавства, а органи служби зайнятості зобов'язані гарантувати працівникові відшкодування його витрат, пов'язаних з працевлаштуванням у даного роботодавця за направленням органів служби зайнятості, а також збереження розміру допомоги по безробіттю до оформлення трудових відносин. Даний приклад ілюструє, що гарантії працівників у сфері праці не тільки пов'язані з укладенням трудового договору, а надаються з моменту виникнення відносин працевлаштування у даного роботодавця.
Слід також зазначити, що компенсації у трудових відносинах, так само як і гарантії, не пов'язані з укладенням трудового договору, а можуть надаватися працівникам з моменту виникнення відносин працевлаштування у даного роботодавця. Так, відповідно до абз. 5 п. 2 ст. 12 Закону РФ від 19.04.1991 №1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації» (з наступними змінами та доповненнями) безробітним громадянам гарантується фінансування матеріальних витрат у зв'язку з направленням на роботу в іншу місцевість за пропозицією органів державної служби зайнятості населення.
У сучасній правовій науці виділяються юридично значимі обставини, які характеризують правове поняття гарантій у сфері праці. По-перше, встановлення у законодавстві, угодах, колективному договорі, локальних правових актах організації, трудовому договорі. По-друге, безпосереднє забезпечення передбачених у законодавстві трудових прав. По-третє, забезпечення здійснення як немайнових, так і майнових прав працівників у сфері праці. По-четверте, відсутність зв'язку гарантій у відносинах з наявністю або відсутністю оформленого трудового договору. По-п'яте, можливість надання гарантій у сфері праці з моменту виникнення відносин працевлаштування у даного роботодавця. Таким чином, при регулюванні відносин, пов'язаних з наданням гарантій у сфері праці, правопріменітелям слід керуватися не тільки ч. 1 ст. 164 ТК РФ, а й іншими положеннями нормативних правових актів, містять норми трудового права, які дозволять правильно визначити обставини, що мають значення для справи.
У більшості випадків гарантії мають форму грошових виплат. Але ТК РФ передбачає й інші форми. Аналіз чинного трудового законодавства дозволяє виділити майнові і немайнові права працівників. При цьому гарантії у трудових відносинах покликані забезпечити трудові права працівників. Отже, гарантії у сфері праці також можуть мати майновий або немайнову характер. Наприклад, за відсутності працівника на роботі у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати йому гарантується збереження робочого місця, колишніх умов праці, нерозповсюдження особистих даних. Так як перераховані гарантії не мають визначеної для працівника конкретної грошової вартості, то вони можуть бути визнані немайновими. У період відсутності працівника на роботі у зв'язку з невипла...
