жавної влади розподілена між федеральним центром і суб'єктами Федерації (регіонами). Тому цілком обгрунтовано здійснене нині розподіл повноважень з управління ситуацією на ринку праці між Федеральною службою з праці та зайнятості і підпорядкованими їй підрозділами на місцях. Основою ж для розділення повноважень має служити виділення у складі єдиного національного ринку праці регіональних і локальних ринків праці. Фактично таке виділення загальновизнано, не викликає сумнівів у своїй необхідності і широко використовується в науковому аналізі і при виробленні конкретних заходів з управління ситуацією на ринках праці. Якщо виникає необхідність в більш конкретній деталізації дослідження, в рамках національного і регіональних ринків праці можна виділити локальні ринки праці, що охоплюють більш дрібні адміністративно-територіальні утворення - міста, райони, селища.
Становлення ринку праці в системі ринкового господарства будь-якої країни проходить три основних етапи:
- й етап - відчуження працівників від засобів виробництва - забезпечує їх особисту свободу і мобільність, появу безлічі власників-роботодавців. При цьому деякі професії дефіцитні зважаючи зародження нових галузей, а в традиційних сферах зважаючи вузькості ринку найчастіше висока уявна зайнятість (основна маса праці явно надлишкова);
- й етап - праця стає більш диференційованим, підвищується його продуктивність, якість, оплата; посилюється роль працівників у регулюванні умов найму та виробництва;
- й етап - висока диференціація робочої сили, зацікавленість компаній в постійному персоналі, тобто фактично утворюються сегменти ринку праці, орієнтовані на конкретні види діяльності.
Досить довгий час (з початку 1990-х рр. і до початку XXI ст.) Росія знаходилася на першому етапі становлення ринку праці. Для нього характерні:
- неефективна зайнятість,
- низький рівень оплати праці,
- низька соціальна, професійна та територіальна мобільність населення.
Сьогодні ситуація починає змінюватися: позитивні тенденції економічного розвитку країни допомагають долати диспропорції російського ринку праці.
Ринок праці - динамічна система, в якій взаємодіють, з одного боку, роботодавці (власники засобів виробництва, підприємці), а з іншого - работополучателя (наймані працівники). Ці суб'єкти займають найважливіше місце в системі компонентів ринку праці. Саме в рамках ринку праці відбувається узгодження цілей, інтересів і потреб роботодавців і найманих працівників.
У російській економічній літературі поряд з терміном «ринок праці» вживаються поняття «ринок робочої сили» і «ринок трудових ресурсів». Сутнісне розходження даних понять обумовлено розходженням змісту категорій «праця», «робоча сила» і «трудові ресурси». Слід також враховувати появу нових понять - «людські ресурси» і «людський потенціал».
Робоча сила - це індивідуальна здатність людини до праці, яка застосовується ним в процесі цілеспрямованої трудової діяльності. Здатністю до праці потенційно розпорядженні кожна людина, але реальною продуктивною силою вона стає тільки в процесі праці.
Трудові ресурси - це частина населення країни, що володіє необхідними фізичними і розумовими здібностями, професійною підготовкою і кваліфікацією для роботи в суспільному виробництві. У Росії до трудових ресурсів належать чоловіки віком 16 - 59 років і жінки у віці 16 - 54 років, за винятком інвалідів певних категорій та осіб, які отримують пенсії на пільгових умовах. Традиційно до складу трудових ресурсів включають зайняте населення, що знаходиться за межами робочого віку (підлітки 14 - 15 років, чоловіки від 60 років і жінки від 55 років, якщо вони працюють). Чисельність трудових ресурсів характеризує потенційну масу живої праці, якій в даний момент володіє суспільство.
Людські ресурси в теорії економіці ототожнюються з ресурсом праці - найважливішим чинником виробництва. Робоча сила, пропонована її власниками на ринку, розглядається в якості людських ресурсів, якщо мова йде про їхню взаємозалежність і взаємозамінності з іншими видами ресурсів (землею, капіталом, підприємництвом) та їх конкурентом використання на ринку факторів виробництва.
Людський капітал - це сформований у результаті інвестицій і накопичений людиною певний запас фізичного здоров'я, знань, навичок, умінь, мотивацій, який використовується в тій чи іншій сфері прикладання праці і приносить дохід як власнику робочої сили, так і роботодавцю.
Кілька відмінними від російського розуміння базових категорій, пов'язаних з трудовою діяльністю людини, виглядають трактування зарубіжних вчених.
Марксистська теорія виділяє ...
