силу окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації ».
Доповнення і зміни торкнулися практично всіх аспектів при розгляді справи в наглядовій інстанції. Так:
- розширено перелік суб'єктів кримінального процесу, уповноважених на ініціацію наглядового виробництва;
- збільшені терміни розгляду наглядових скарги, подання;
- законодавчо закріплені вимоги до змісту постанов про відмову в розгляді наглядових скарги, подання та про передачу їх на розгляд судом наглядової інстанції;
- скорочено перелік судів, уповноважених переглядати судові рішення в наглядовому порядку;
- модифікований порядок розгляду скарги, подання;
- виключені деякі підстави скасування судового рішення в наглядовому порядку;
- розширено перелік видів процесуальних рішень, прийнятих судом наглядової інстанції за підсумками перегляду справи.
1.2 Загальне та особливе в касаційному і наглядовому виробництві
Згідно з Федеральним законом від 29 грудня 2010 року № 433-ФЗ, що набрали законної сили судові рішення за скаргами (поданням) сторін чи інших зацікавлених осіб можуть стати предметом перевірки як в порядку касаційного (гл. 47.1 КПК РФ), так і наглядового (гл. 48.1 КПК РФ) виробництва. Закономірно виникають питання про співвідношення зазначених виробництв в загальній системі інституту судового захисту інтересів і прав зацікавлених осіб або публічних інтересів держави і суспільства, про загальних і особливих властивостях процесуальної форми зазначених форм перевірки і почасти про саму доцільність нового наглядового виробництва в структурі контрольно-перевірочних стадій кримінального судочинства Росії. Певні підстави для подібної постановки питання, на наш погляд, неминуче проявляють себе при досить скрупульозному аналізі тих новел, які так системно запропоновані законодавцем допомогою Федерального закону № 433-ФЗ, прийнятого, як слід думати, в контексті продовжує судово-правової реформи в країні.
На відміну від діючих форм перевірки відбулися судових рішень, де відмінність між апеляцією, касацією і виробництвом в суді наглядової інстанції (гл. гл. 43 - 45, 48 КПК РФ) витримано досить послідовно, введені законодавцем новели , як видається, дозволяють ставити питання якщо не про практично повне, то, у всякому разі, конвенціональному тотожність касаційної і наглядової процедур перевірки остаточних судових рішень (гл. гл. 47.1 і 48.1 КПК України). Так, практично повна тотожність, наприклад, спостерігається в нормативній регламентації:
- предмета перевірки, на що вказує зміст ст. 401.1 (касація), так і ст. 412.1 КПК РФ (наглядове виробництво). Відповідно до них предметом безпосередньої перевірки та оцінки суду в рамках того чи іншого виробництва виступає оскаржувану сторонами рішення суду нижчої судової інстанції, яке набрало законної сили. При цьому і в касаційному, і в наглядовому порядку суд перевіряє виключно властивості законності оскаржених судових рішень. У силу цього можливі вимоги сторін про перевірку фактичного змісту вступили в законну силу рішень вже не можуть служити легітимним підставою для ініціації нового касаційного чи наглядового виробництва. Не можуть вони стати предметом перевірки і оцінки і за допомогою ревізійного початку діяльності касаційного чи наглядового суду;
- порядку подання скарги (подання) до суду вищої інстанції, оскільки і при касаційному (ст. 401.3 КПК РФ), і при наглядовому (ст. 412.2 КПК РФ) порядок перевірки судових рішень скарга або подання будуть подаватися зацікавленими особами безпосередньо до суду, який повинен виступати уповноваженою суб'єктом перевірки. Багато в чому це викликано саме остаточної суттю даних судових актів, які не тільки вступили в законну силу, але і вже звернені до виконання судом, який постановив вирок;
- переліку уповноважених суб'єктів оскарження, які стосовно до касаційного порядку перевірки судових рішень, як видається, вказані в ч. ч. 1 і 2 ст. 401.2 КПК РФ. У свою чергу, при регламентації цих моментів в суді наглядової інстанції законодавець (використовуючи бланкетний характер правового регулювання) знову відсилає нас до положень тієї ж ст. 412.1 КПК РФ, що явно вказує на узгодженість волі законодавця в цих моментах;
- змістовних і формальних вимог, яким повинні відповідати скарга або подання зацікавлених осіб. Як норми ч. Ч. 1 - 2 ст. 401.4 КПК РФ (касація), так і норми ч. Ч. 1 - 2 ст. 412.3 КПК РФ (наглядове провадження) фактично ідентичні у своїх змістовних вимогах щодо належного касаційного чи наглядового відкликання, внесеного до суду. При цьому як за правилами ч. 5 ст. 401.4 КПК РФ (касація), так і за пра...
