ерації. Правове регулювання цивільної державної служби суб'єкта РФ перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ, а її організація і функціонування - у віданні суб'єкта РФ.
Виділимо завдання державної служби:
- забезпечення конституційного ладу;
виконання функцій державного (публічного) управління;
забезпечення стабільності в політичній та соціально-економічній сферах життя суспільства;
підготовка та виконання політичних рішень;
забезпечення суспільного добробуту, захист прав і свобод людини і громадянина;
забезпечення принципу вірності державних службовців державі;
застосування у встановлених законодавством випадках заходів державного примусу, тобто здійснення правоохоронної функції з метою забезпечення громадської безпеки та правопорядку;
здійснення діяльності «позитивного» характеру, яка не вимагає застосування заходів державного примусу, наприклад, управління в органах публічної влади та ін.
здійснення управління в соціально-економічній та культурній сферах життя суспільства: фінансова і структурна підтримка галузей економіки та структурних підрозділів, створення і фінансування закладів культури;
реалізація створеного в країні механізму оподаткування.
Функції державної служби - це основні напрямки практичної реалізації правових норм інституту державної служби, які сприяють досягненню відповідних цілей правового регулювання державно-службових відносин і виконанню державною службою своєї соціальної ролі і державно-правового призначення.
Основні функції державної служби:
- інформаційне забезпечення діяльності державних органів, тобто збір, отримання, обробка, аналіз інформації, яка необхідна для здійснення державної діяльності;
прогнозування та моделювання розвитку системи державної служби, державних органів, стандартів державного управління;
планування: розробка цілей, завдань, напрямів розвитку та реформи всієї державної діяльності та державної служби;
організація: формування системи державної служби, визначення структури керуючої і керованої систем у державній службі, встановлення їх компетенції та взаємозв'язку;
распорядительство, тобто оперативне регулювання державно-службових відносин, що виникають з приводу здійснення повноважень державних органів і посадових обов'язків, забезпечення режиму належної державної діяльності;
керівництво - встановлення правил, нормативів, напрямів посади і окремих дій державних органів, керованих об'єктів;
координація - узгодження діяльності різних державних органів для досягнення спільних цілей і завдань державної служби;
контроль - встановлення відповідності або невідповідності фактичного стану системи державної служби та її структури необхідному стандарту і рівню, вивчення та оцінка результатів загального функціонування державної служби, а також конкретних дій державних службовців;
регулювання - використання методів і способів управління в процесі організації системи державної служби та її функціонування;
облік і фіксація інформації - фіксування в кількісному вираженню всіх факторів, що впливають на організацію і функціонування державної служби.
При цьому однією з найважливіших функцій державної служби є політична функція. Державна служба покликана забезпечувати стабільне державне управління і врівноважувати дії різних політичних сил.
Федеральна державна служба здійснюється на посадах в апараті федеральних органів представницької, виконавчої та судової влади. Такими органами є: Адміністрація Президента РФ, Апарат Уряду РФ, апарати палат Федеральних Зборів РФ, Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, апарат Центральної виборчої комісії РФ, Рахункової палати РФ, Федеральні державні органи, підвідомчі Президенту і Уряду РФ , а також інші посади відповідно до законодавства РФ.
Принципи державної служби , встановлені Федеральним законом «Про основи державної служби Російської Федерації»:
верховенства Конституції Російської Федерації, федеральних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав;
пріоритету прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередньої дії; обов'язки державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людин...
