а включає в себе більше 30 видів діяльності, провідні з яких: житлове господарство, електро-, тепло- і газопостачання, водопостачання і каналізування стічних вод, готельне і банно-пральня господарство, надання ритуальних послуг, благоустрій (дорожні покриття, тротуари, мости, шляхопроводи, набережні, зелені насадження, вуличне освітлення, споруди та засоби по очищенню міських вулиць (проїздів) від сміття та снігу і т.д.
На федеральному рівні до органів виконавчої влади, що здійснює управління ЖКГ, відносяться Уряд РФ, Міністерство регіонального розвитку РФ, Росстрой і Ростехнагляд. Функції державного контролю за діяльністю органів, зайнятих експлуатацією, утриманням, ремонтом житла та наданням населенню житлово-комунальних послуг, покладені на Державну житлову інспекцію РФ, що складається з Головної державної житлової інспекції і державних житлових інспекцій суб'єктів Федерації.
На регіональному рівні реалізацію функцій публічної влади у сфері ЖКГ здійснюють органи державної влади суб'єктів РФ. Вони забезпечують організацію виконання єдиної державної житлової політики, здійснення зв'язку органів державної влади з органами місцевого самоврядування, регулювання, інформаційно-правове забезпечення, фінансування, контроль і нагляд, тобто діяльність органів суб'єктів РФ в житловій і комунальній сферах спрямована, насамперед, на забезпечення в рамках своїх повноважень соціальних гарантій житлових прав громадян. Органами галузевої компетенції у сфері ЖКГ є структурні підрозділи, що знаходяться в підпорядкуванні заступників глави суб'єкта РФ.
1.3 Житловий фонд, його стан і структура, облік
Житловий фонд в муніципальній освіті являє собою сукупність всіх житлових приміщень, що знаходяться на його території, незалежно від форм власності, включаючи житлові і спеціалізовані будинки, квартири, службові житлові приміщення, інші житлові приміщення в інших будівлях, придатні для проживання.
Житлові фонди розрізняють по порядку формування, цільовим призначенням, правилами використання та іншим елементам.
Відповідно до частини 2 статті 19 Житлового кодексу РФ, в залежності від форми власності житловий фонд поділяється на:
. приватний - сукупність житлових приміщень, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб;
. державний - відомчий фонд, що складається у державній власності і знаходиться в управлінні державних підприємств чи установ, що відноситься до федеральної власності або власності суб'єктів РФ;
. муніципальний - сукупність житлових приміщень, що належать на праві власності муніципальних утворень.
В залежності від цілей використання житловий фонд поділяється на:
. житловий фонд соціального використання - сукупність надаються громадянам за договорами соціального найму житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів;
. спеціалізований житловий фонд - сукупність призначених для проживання окремих категорій громадян і наданих житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів;
. індивідуальний житловий фонд - сукупність житлових приміщень приватного житлового фонду, які використовуються громадянами-власниками таких приміщень для свого проживання, проживання членів своєї сім'ї чи інших громадян на умовах безоплатного користування, а також юридичними особами-власниками таких приміщень для проживання громадян на зазначених умовах користування;
. житловий фонд комерційного використання - сукупність житлових приміщень, що використовуються для їх власниками для проживання громадян на умовах возмездного користування, надані громадянам за іншими договорами, надані власниками таких приміщень особам у володіння або в користування.
Відповідно до статті 20 Житлового кодексу РФ державний контроль над житловим фондом, його використанням і схоронністю незалежно від його форми власності, над відповідністю житлових приміщень і комунальних послуг встановленим вимогам проводять уповноважені федеральні органи виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до федеральним законом і іншими нормативними правовими актами.
Відповідно до частини 4 статті 19 Житлового кодексу РФ, житловий фонд підлягає державному обліку, основне завдання якого - отримання інформації про місцезнаходження, кількісний та якісний склад, технічний стан, рівень благоустрою, вартості об'єктів житлового фонду та зміну цих показників. Державний облік поряд з іншими формами його обліку повинен передбачати проведення технічного обліку житлового фонду, в тому числі його технічну інвентаризацію та технічну паспортизацію.
1.4 Нормативно-правове регулюв...
