х злочинів в узагальненому вигляді можна визначити як сукупність суспільних відносин, що забезпечують нормальну і законну діяльність органів влади. По суті про це ж йшлося і в КК 1960 р. Ці злочини посягають на функціонування і престиж органів державної служби, на інтереси державної служби та її діяльність. Під інтересами державної служби розуміється обсяг обов'язків особи, що випливає з відповідних нормативних актів і трудових договорів з державними органами, органами місцевого самоврядування та муніципальними установами, діяльність яких не суперечить закону. [7]
Службою в системі органів місцевого самоврядування слід вважати виконання відповідних посадових і службових функцій.
Безпосереднім об'єктом даної групи злочинів логічно вважати нормальну діяльність органів державної влади або управління, інтереси державної служби та служби в органах місцевого самоврядування.
Додатковим об'єктом у деяких злочинах є суспільні відносини, які можуть не перебувати в площині родового об'єкта (власність, інтереси особистості). Обов'язковою ознакою окремих злочинів є їх предмет: хабар (ст.290-291 КК), документи (ст.292).
Об'єктивна сторона аналізованих злочинів полягає в різних формах злочинного порушення нормальної діяльності органів влади і управління.
Половина злочинів, передбачених гл.30 КК, за своєю законодавчої конструкції утворюють формальні склади (ст.ст.287, 289, 290, 291, 292 КК), чотири злочину (ст.ст. 285, 286, 288 і 293 КК) мають матеріальні склади. Для цієї останньої групи злочинів до числа обов'язкових ознак об'єктивної боку входять передбачені у зазначених статтях суспільно небезпечні наслідки і причинний зв'язок між діянням і наслідками.
Суб'єктивна сторона всіх злочинів, передбачених гл.30 КК, характеризується тільки умисною виною (крім недбалості, що є необережним злочином).
Обов'язковою ознакою окремих з них є корислива чи інша особиста зацікавленість (зловживання посадовими повноваженнями, незаконне участь у підприємницькій діяльності, службова фальсифікація) або корисливий мотив (одержання хабара).
У першу категорію суб'єктів даної категорії злочинів закон включає:
А) осіб, які здійснюють функції представника влади;
Б) осіб, які виконують організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування та інших зазначених у законі структурахпостоянно або тимчасово;
в) осіб, виконують такі ж функції за спеціальним повноваженням.
Розкриття змісту названих функцій давалося в постанові Пленуму Верховного Суду СРСР від 30 березня 1990 р. В«Про судову практику у справах про зловживання владою або службовим становищем, перевищенні влади або службових повноважень, недбалості та посадовому підробленні В»(чинному до теперішнього часу). [8]
Другу категорію суб'єктів складають особи, що займають державні посади РФ. Ці посади відповідно до ФЗ В«Про систему державної служби РФВ» встановлюються Конституцією РФ, федеральними конституційними законами для безпосереднього використання повноважень державних органів.
Третю категорію суб'єктів складають особи, що займають державні посади суб'єктів РФ, встановлені конституціями або статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів.
Четверту категорію суб'єктів злочинів, передбачених главою 30, складають державні службовці та службовці органів місцевого самоврядування, що не відносяться до числа посадових осіб.
Слід відзначити, що деякі склади розглянутих злочинів, в порівнянні з КК 1960 р., в новому КК конструювати інакше. Так, склад отримання хабара включає в себе дію (бездіяльність), які входять у службові повноваження посадової особи або воно в силу посадового становища може сприяти таким діям (бездіяльності). Таке формулювання закону (ст. 290) не виключає відповідальність за отримання хабара при використанні посадовою особою авторитету займаної посади, своїх службових зв'язків, впливу і т.п. Відповідальність за хабарництво в КК 1996 р. розширена, посилена і диференційована.
Також відзначимо, що в КК 1996 р. введені нові склади злочинів: Нецільове витрачання бюджетних коштів (ст. 285.1), нецільове витрачання коштів державних позабюджетних фондів (ст. 285.2), відмова у наданні інформації Федеральним Зборам РФ чи Рахунковій Палаті РФ (ст. 287), привласнення повноважень посадової особи (ст.288), незаконне участь у підприємницькій діяльності (ст.289). Але виключена норма про посередництво в хабарництві. Визнано, що воно є різновидом співучасті в отриманні і дачі хабара і тому дії посередників слід оцінювати за правилами кваліфікації дій організатора, підбурювача чи пособника. p> Стаття про порушення антимонопольного законодавства обгрунтовано перенесена з глави про посадових злочинах за КК 1960 р. в гл.22 про злочини у сфері економічної діяльності КК 1996 р. ...
