Концепція відноситься до стратегічного плануванню митної діяльності. Метою стратегічного планування є комплекс снованіе проблем, з якими може зіткнутися організація в перспективі.
Середньострокові плани, як правило, охоплюють п'ятирічний термін. У них відображаються кількісні показники, в тому числі і в відносно розподілу ресурсів, відомості за джерелами фінансування. Поточне планування охоплює детальні розробки (зазвичай на один рік) оперативних планів для митної організації в цілому і її окремих підрозділів.
Методологія планування базується на широкому використанні програмно-цільового підходу. Він вимагає точних формулювань цілей організації та їх ув'язки з ресурсами. Цілі ставляться на тривалу перспективу і відображають головні напрями програми розвитку організації, відповідно до якої формулюються конкретні завдання кожному підрозділу.
Завдяки стратегічному і поточному плануванню формуються завдання фінансово-господарської діяльності на певний період і конкретні способи їх діяльності. У планах передбачаються необхідні для здійснення завдань матеріальні та фінансові ресурси та методи їх ефективного використання. Методологія планування передбачає ув'язку цілей з ресурсами, визначення послідовності, засобів і методів досягнення цілей.
У митних органах планування ведеться В«Зверху внизВ». Планування здійснюється на вищому рівні управління і носить характер директиви для низових рівнів управління. Вища ланка управління визначає цілі, основні напрями та головні господарські завдання розвитку організації. На кожній більш низькому ступені управління вони конкретизуються з урахуванням можливостей кожного підрозділу.
3. Організація та координація управління митною діяльністю
Організація як функція управління на підприємстві охоплює головним про разом виконавську та оперативну діяльність. Її завдання сформувати керуючу і керовані підсистеми, встановить конкретні параметри, режим роботи підрозділів, організації, відносини між ними. p> Організація виступає як вид діяльності, яка спрямована на розробку і затвердження схем і структур управління, посадових інструкцій, положень, інших нормативних документів. В її основі - глибокий економічний аналіз існуючого стану справ, науковий розрахунок, всебічне вивчення працівника і управлінського процесу.
допомогою організації з'єднується люди і підрозділи єдиний організм. Однак це з'єднання не випадково, а підпорядковане законам управління, завдяки дії функції організації встановлюється і взаємодія між об'єктом і суб'єктом управління. p> Функція організації полягає у встановленні тимчасових і постійних взаємин між усіма підрозділами. Вона визначає порядок та умови функціонування підприємства. Існує два шляхи реалізації цієї функції: через адміністративно-організаційне управління і через оперативне управління.
Через адміністративно-організаційне управління визначається структура, встановлюються взаємозв'язки, розподіляються функції між підрозділами, делегуються повноваження і встановлюється відповідальність між працівниками апарату управління.
Оперативне управління полягає в постійному порівнянні досягнутих результатів з показниками поточних планів.
Організаційну структуру складають підрозділи з їх взаємозв'язками, які визначаються цілями підприємства, його підрозділів та їх функціями.
Митна служба Росії сьогодні - одна з найбільших митних служб світу. Це багатофункціональна, технічно оснащена, яка динамічно розвивається, в якій працює більше 60 тисяч кваліфікованих фахівців. p> Подолавши руйнівні для неї наслідки розпаду СРСР, отримавши у В«спадокВ» 14 тисяч кілометрів не облаштованих кордонів, відчуваючи гострий дефіцит професійних кадрів, вона пройшла величезний шлях становлення і розвитку. p> Митниками щорічно оформляється близько 3 млн. вантажних митних декларацій і кожен день перераховують в дохід держави приблизно одинадцять мільярдів рублів. Причому суми перераховуються митних платежів збільшувалися з кожним роком: якщо в 1991 році до бюджету надійшло більше 4 млрд. рублів (близько 76 млн. доларів США), то в 2005 році - більше 2 трлн. рублів (понад 75,5 млрд. доларів США), тобто майже в 1000 разів більше. Понад 2 трлн. рублів перераховано вже за 9 місяців 2006 року, що на 45% більше, ніж за аналогічний період попереднього року. Відповідно зростала і частка митних платежів у структурі федерального бюджету: у 2005 році вона склала 41,8%. Для порівняння: у 1991 році ця цифра не перевищувала 10%. p> У складі ФМС Росії працює 7 регіональних митних управлінь, 144 митниці, в тому числі 4 спеціалізовані, 688 митних постів, 317 пунктів пропуску через державний кордон. В її структурі діє вищий навчальний заклад - Російська митна академія, визнана Всесвітньою митною організацією одним зі своїх регіональних навчальних центрів. p> Федеральна митна служба має 7 представництв за кордоном - у Білорусії, Україні,...
