ер, дозволяючи одночасно вирішувати гострі соціальні проблеми захисту вразливих членів суспільства, допомоги тим, хто хоче і може трудитися [10, c. 45]. p> Регулювання безробіття було протягом усього періоду реформ основною сферою державної політики регулювання ринку праці. При цьому основний акцент традиційно робився на соціальній складовій - підтримці доходів осіб, які залишилися без роботи, - а не на активних заходи боротьби з безробіттям (таких, як посередництво у працевлаштуванні, програми професійного навчання, перепідготовки та професійної орієнтації, політика створення робочих місць).
Російське законодавство забезпечує всім безробітним (незалежно від ризику переходу в статус тривало безробітних) доступ до програм, що проводяться службами зайнятості. Це, з одного боку, веде до розпорошення і без того мізерних фінансових ресурсів, і, з іншого боку, робить активні програми В«соціальним притулком В»для безробітних, які мають мало шансів отримати роботу і прагнуть шляхом отримання нової кваліфікації повторно отримати право на отримання посібники.
Забезпечити стійко високі темпи економічного зростання неможливо без розвитку гнучкого ринку праці та створення умов для виникнення ефективних робочих місць.
Для цього слід забезпечити вирішення цілого комплексу завдань у різних галузях економіки, і в тому числі, розвиток ефективних трудових відносин.
1.2 Методичні підходи до регулювання ринку праці на муніципальному рівні
Заходи соціально-економічного регулювання ринку праці та зайнятості населення в муніципальних утвореннях, які, мають першорядне значення, містять два блоки: активні напрями (сприяння у працевлаштуванні, навчання, підтримку робочих місць, організацію робочих місць, регулювання міграційних процесів) і пасивні напрямки (виплату допомог, соціальну підтримку соціально-вразливих категорій громадян, забезпечення дострокового виходу на пенсію) [13, c. 76]. p> Запропоновані заходи дозволяють найбільш повно охопити ринок праці муніципального освіти, розробити диференційований підхід до всіх категорій слабо захищених громадян та визначити подальшу роботу служби зайнятості населення. Вони базуються на вже існуючих заходах, що проводяться службою зайнятості, і припускають їх розширення відповідно до потреб основних суб'єктів ринку праці, найманих працівників та роботодавців.
При цьому проведений аналіз діяльності служби зайнятості в муніципальних утвореннях Росії в розрізі запропонованих напрямків показав, що:
1. Заходи активної політики зайнятості скорочуються, а ті, що проводяться, малоефективні, оскільки вони розробляються на підставі подій, що відбуваються, тобто В«ПостфактумВ», коли проблема вже виникла, і не враховують тенденції розвитку міста в довгостроковій перспективі.
2. Використовувані методи і технології регулювання ринку праці не вирішують проблем, що накопичилися в сфері зайнятості, що вимагає їх перегляду і переоцінки, методичного обгр...
