не тільки на категорії громадян, безпосередньо потребують такого захисту, але і на максимальний розвиток економіки, стимулювання трудових зусиль кожного працездатного члена суспільства, створення умов, в яких він хотів і міг би заробити. Адже саме праця дає достатні кошти для дієвої соціального захисту.
Доля демократичних реформ, зміцнення їх соціальної бази тісно пов'язані з розвитком інституту державної служби. Адже саме спираючись на нього держава зможе забезпечити економічний і соціальний добробут всього населення. "Для успішного вирішення таких завдань, вважають зарубіжні аналітики Я.Джейбс і Ст.Сіннерстрем, необхідні висококваліфіковані фахівці державної служби, політично нейтральні, захищені законом, діючі в ім'я інтересів суспільства, неупереджені, чесні, відкриті, які вміють спілкуватися і використовувати інформацію, а також ефективно і результативно керувати.
Разом з тим, констатують ці автори, такі цілі важкодосяжні через нестабільність положення чиновників.
Створився істотний розрив у рівні життя підприємців і службовців в ринкових структурах, з одного боку, і більшості чиновників - з іншого, з'явився підставою для суджень про слабку захищеність державних службовців ".
Але було б неправильним підходити до соціального захисту державних службовців аналогічно соціальний захист усього населення. Справа в тому, що тут існують дві принципові відмінності.
Ототожнювати соціальний захист соціально вразливих верств населення, живуть за межею прожиткового мінімуму, не можна у зв'язку з тим, що жебрак чиновник, перебивався "від зарплати до зарплати" і самотужки не захищений, не зможе ефективно захищати інших, оскільки просто не буде достатньо працездатний для цього.
Крім того, соціальний захист вразливих верств населення розглядається з точки зору задоволення первинних потреб (за А. Маслоу), а соціальний захист державних службовців - не тільки первинних, але і вторинних, більш істотних потреб. "Вони працюють не просто на зарплату, а в ім'я того, щоб служити найвищим національним інтересам. Гроші, престиж, комфорт для таких людей - не головне. І таких працівників чимало, що підтверджують дані досліджень.
Характерна мотивація вибору роботи в державних структурах. Велике число службовців пов'язує цей вибір з прагненням реалізувати себе в управлінській сфері (37%) і зайняти гідне місце в суспільстві (24%).
У державних і муніципальних органах влади Ростовської області для багатьох службовців пріоритетного значення мають такі цінності як повага людей (92,4%), творчий характер праці та самореалізація здібностей (87,3%), репутація (64,4%) ".
Тому соціальний захист державних службовців не повинна обмежуватися їх матеріальним забезпеченням, але враховувати їх психологію, самоповага і визнання з боку колег, начальства, суспільства в цілому. І в цьому зв'язку виникає першочергова проблема створення позитивного, ділового іміджу державної служби на основі правдивої і оперативн...
