іння освітою проповедуются три цілі:
управління по цілях;
управління за результатами;
управління за відхиленнями ».
Визнаючи право кожного управлінця на використання будь-якого з названих підходів, слід зазначити, що процес управління має всі ознаки системи, зокрема, обов'язковість постановки цілей і заданість результатів. Їх взаємозв'язок і взаємовплив призводять до розгляду управління як системної комплексної проблеми. На цій підставі можна говорити про комплексний підхід до побудови процесу управління, що припускає управління за цілями, за результатами і відхиленням.
Вітчизняна система освіти спирається на ряд основних принципів, облік яких обов'язковий при побудові процесів управління. Серед основних принципів ми виділяємо наступність і безперервність рівнів та ступенів освіти. Це пояснюється наявністю негативних проявів, що складаються на кордонах окремих етапів безперервної системи освіти: «дитячий садок - початкова школа», «середня школа - вуз». Сформована практика завищення вимог кожного наступного рівня освіти при переході від попереднього привносить в процес управління ряд додаткових проблем.
Стратегія, цілі й завдання загальної системи освіти, конкретних її підсистем і районних відділів освіти зокрема, визначають змістовну, структурну, технологічну сутність побудови відповідних систем управління.
При всій значущості провідних цілей освіти протягом всієї історії його розвитку найважливішими були і залишаються цілі, спрямовані на підвищення його якості. Як процес управління якістю освіти розглядається по трьох взаємозалежних складовими: навчання, виховання, розвиток.
Управління в системі районного відділу освіти спрямоване на досягнення двох конкретних цілей: забезпечення режиму стабільного функціонування керованої системи та створення умов для її розвитку. У період серйозних соціально-економічних перетворень досягнення першої мети пов'язане з необхідністю вирішення численних завдань життєзабезпечення системи. Разом з тим в умовах зміни парадигми освіти, заснованої на особистісно-орієнтованому підході до навчання, поновлення його змісту система освіти, не ставлячи цілей розвитку, прирікає себе на застій. Саме тому спрямованість процесу управління на створення режиму постійного її прогресу є досить актуальною проблемою. При певній мірі консерватизму змісту навчального матеріалу, методик і технологій навчання система освіти залишається рухомий, оперативно реагує на запити держави і суспільства, що передбачає її постійний розвиток. У свою чергу воно вимагає реалізації нових підходів в управлінні, що передбачають посилення його конкретних функцій, розробку варіативних структурних моделей, наукове обгрунтування планованих управлінських дій, впровадження нових управлінських технологій.
Як відомо, поняття «управління» прийшло в освіту з виробництва, тому на нього поширюються загальні закономірності соціально-економічних систем, але одночасно управління у сфері освіти має і свої специфічні особливості.
До теперішнього часу в науково-педагогічній літературі немає єдності в поняттях управління системами освіти, управлінського циклу, класифікації функцій, методів, видів управління. Залишаються практично неопрацьованими проблеми прямих і зворотних зв'язків.
